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La zone de développement des technologies de pointe mûrit

LI MU

«À l'issue de dix ans d'efforts, la zone de développement des technologies de pointe (ZDTP) est devenue un nouveau pôle de croissance de l'économie chinoise, le pionnier de la réforme et de l'ouverture, la source de promotion des secteurs traditionnels et une base importante de la formation des compétences », a indiqué le ministre des Sciences et Techniques, Xu Guanhua, il y a quelques jours.

En vue de relever le défi de la révolution mondiale des nouvelles technologies et de développer les industries nationales de technologie de pointe, à compter de 1991, le Conseil des affaires d'État a approuvé l'établissement de 53 zones de ce type au niveau national.

Nouveau pôle de croissance économique

L'environnement de choix offre aux investisseurs des conditions favorables à l'innovation technique et au progrès de l'industrialisation et attire un flot d'entreprises de technologies haut de gamme fort compétitives. À la fin de 2000, la production annuelle de 1 252, 143 et 6 des 20 796 entreprises qui s'y étaient implantées a respectivement dépassé cent millions, un milliard et dix milliards de yuans, tandis qu'en 1991, sept entreprises seulement avaient réalisé une production annuelle de cent millions de yuans. Des entreprises connues vouées aux technologies de pointe comme Legend, Stone, Fangzheng, Huawei et Zhongxing s'élèvent rapidement dans ces zones.

Les sciences et techniques constituent la première force productive. En mettant pleinement en valeur ce rôle, les ZDTP sont en plein essor et les indices économiques principaux ont connu une croissance annuelle de 60%. En 2000, les 53 zones ont réalisé au total des revenus de technique-industrie-commerce de 920,9 milliards de yuans, une production industrielle totale de 794,2 milliards, des revenus financiers de 46 milliards, et récolté 18,6 milliards de USD par le biais de l'exportation, une augmentation respective de 106, 112, 118 et 103 fois par rapport à 1991. La même année, elles ont aussi produit pour 197,9 milliards de yuans, soit une hausse de 50,3 milliards de yuans par rapport à l'année précédente, et représentant 24% de l'augmentation du produit industriel national. Dans toutes les provinces et villes, elles sont réputées pour leur rapide croissance économique, leur considérable retour d'investissement, leur grande capacité d'innovation et leur intéressante perspective de développement; elles engendrent un nouveau pôle de croissance économique. Du fait qu'on met en œuvre la stratégie de « prospérité du commerce basée sur le progrès des sciences et techniques » et le développement de l'économie orientée vers l'extérieur ces deux dernières années dans ces zones, l'exportation des produits de technologies de pointe de fabrication chinoise a grimpé et la structure des produits s'est perfectionnée. La proportion des recettes à l'exportation s'est élevée de 15% en 1996 à 20% en 2000; les recettes ont été de 18,6 milliards de dollars, soit 56,1% de plus qu'en 1999.

Pionnier de la réforme et de l'ouverture

Se basant sur l'orientation vers le marché, les ZDTP ont procédé à une série de réformes  des systèmes de propriété, de distribution, d'embauche et de garanties sociales, ainsi qu'à l'établissement d'un système d'entreprise moderne. Par ailleurs, pendant la dernière décennie, le gouvernement et les autorités locales ont cherché à établir un nouveau système de gestion et un mécanisme de fonctionnement orienté vers le marché qui s'adaptent au développement des ZDTP. Par exemple, la gestion a été confiée au Comité de gestion de chaque ZDTP en matière de planification, de construction, de terrain, de finances, de programmes industriels et commerciaux, de fiscalité, d'examen et de ratification des projets, d'emploi et d'import-export, etc. Par ailleurs, la ZDTP a fait un grand pas sur le plan de la simplification de l'administration et des formalités, de l'efficacité du service, et établi un système de gestion dit « petit appareil, grand service ».

Base importante de nouveaux secteurs

Base importante de nouveaux secteurs de l'information électronique, des nouveaux matériaux, des produits pharmaceutiques et de la bioingénierie, 50 à 80% des produits liés au standard téléphonique, au câble à fibre optique, à l'ordinateur, au logiciel et au réseau Internet proviennent des zones en question, soutenant énergiquement le processus de l'informatisation de la Chine. On y constate l'application industrielle de près de 6 000 découvertes scientifiques et techniques récentes; les produits de technologie de pointe qui font l’objet de la propriété intellectuelle indépendante de la Chine et de la technique propre aux entreprises représentent 80% du total.

Des trois centaines de centres d'incubation d'entreprises scientifiques et techniques du pays, un assez grand nombre sont installés dans les ZDTP. Ces institutions offrent l'emplacement, l'installation et la consultation aux petites et moyennes entreprises scientifiques et techniques fondées par de larges personnels de recherche scientifique ou des étudiants de retour de l'étranger, organisent l'investissement à risques, draguent le canal de collecte de capitaux, et poussant ainsi efficacement les combinaisons technique-capital-marchandise et recherche scientifique-entreprise-marché. Cent dix de ces centres d'incubation, avec 1,888 million de m² de superficie et 500 millions de yuans de capitaux, incubent 5 293 entreprises et offrent 164 000 emplois.

Source de transformation des secteurs traditionnels

Valorisant ses avantages en matière de techniques, de mécanisme et de ressources humaines, la ZDTP active, transforme et remet à niveau les anciennes entreprises. À l'égard des entreprises traditionnelles, au moyen du forfait, du louage, du système d'actions sur le capital et de la fusion, on optimise et regroupe les facteurs de production, y injecte de nouvelles technologies, des capitaux et un mécanisme de gestion moderne afin d'appliquer et propager les réalisations scientifiques et techniques, de stimuler la promotion technique des secteurs traditionnels et l'optimisation de la structure industrielle locale. On cite deux exemples réussis: grâce à l'introduction des techniques et installations les plus avancées d'alors, au début des années 1990, le Groupe automobile Qingling de Chongqing a transformé ses sept filiales comme les sociétés de moulage, d'automobile, de pont et de matrice, etc. dans la zone de développement de l'industrie des technologies de pointe de Chongqing, ce qui a permis à leurs produits d'atteindre le niveau mondial et même de dépasser la demande. En 1999, la production annuelle de l'industrie de l'information électronique de la ZDTP de Suzhou a été estimée à 17,2 milliards de yuans, soit 72,7% de la zone, engendrant un secteur pilier du développement économique et entraînant le rajustement de la structure industrielle de Suzhou.

Banque de ressources humaines

Une série de politiques spéciales visant à attirer et utiliser les compétences, à protéger le droit de propriété intellectuelle, à sauvegarder les droits et intérêts des innovateurs sont appliquées dans la ZDTP, développant le respect de la connaissance et des personnes compétentes, la sélection audacieuse de l'élite et l'encouragement aux jeunes à se faire valoir. On compte dans ces zones près de 2 000 entreprises mises sur pied par des universités et des instituts de recherche scientifique et technique. De leurs 2,51 millions de travailleurs, un tiers détiennent un diplôme d'enseignement supérieur, 350 000 ont un titre de degré supérieur et moyen, et les détenteurs d'une maîtrise ou d'un doctorat sont respectivement au nombre de 30 000 et de 4 000, tandis que celui des étudiants de retour de l'étranger approche 5 000.

Magnifique avenir

La plupart des zones possèdent de bonnes installations en matière de transports, de télécommunications et d'énergie électrique et offrent les conditions matérielles  nécessaires au progrès des industries des hautes technologies. Jusqu'à la fin de 1999, les 53 zones nationales ont construit 73,24 millions de m² de bâtiments, présentant de beaux sites à leurs villes. Par ailleurs, les secteurs de la culture, de l'enseignement, de la santé, des affaires civiles, du sport et du tourisme s'harmonisent dans ces zones pour créer un nouveau quartier où la culture prospère.

Durant le X^e Plan quinquennal (2001-2005), par suite de grands changements apparus dans la politique, l'économie et la science, la direction nationale vise à rajuster stratégiquement la structure économique, à accélérer le développement des secteurs de technologie de pointe et à transformer les industries traditionnelles. À cet effet, la ZDTP, sur la base de l'expérience acquise, contribuera à l'application des deux grandes stratégies dites « la prospérité du pays par le biais du développement scientifique et technique » et « le développement continu », ainsi qu'à l'optimisation de la structure économique. À la fin du dixième quinquennat, les ZDTP réaliseront des revenus totaux de technique-industrie-commerce de 1,7 billion de yuans, une production industrielle totale de 1,4 billion et exportera pour 30 milliards de USD; elle s'efforcera de réussir une percée remarquable dans les domaines de l'information électronique, des logiciels, de la bioingénierie, de l'intégration mécanique et électrique, des nouveaux matériaux, des nouvelles sources d'énergie et de la protection de l'environnement.