SERMENT :Les nouveaux membres du PCC prêtent allégeance devant le mémorial du premier Congrès national du PCC à Shanghai, le 1er juillet dernier.

Alors que le 11ème Congrès municipal de Beijing du Parti communiste chinois (PCC) s'est achevé le 3 juillet,la Chine a fini de réorganiser ses dirigeants au niveau provincial et aussi municipal.

Des 31 provinces, régions autonomes et municipalités de Chine, Beijing a été la dernière à remanier son comité municipal du Parti, alors que le Comité provincial du Parti du Liaoning a été le premier à le faire en octobre de l'an dernier.

La Chine a commencé l'année dernière à réorganiser les secrétaires et les membres du comité du Parti aux niveaux des villages, districts, villes et provinces.

Parallèlement à ces changements au sein des comités locaux, les délégués pour le 18ème Congrès national qui doit se tenir dans la deuxième moitié de l'année courante ont été choisis. 64 délégués de Beijing ont été élus pendant le 11ème Congrès municipal du PCC de Beijing. 

Beijing a élu son congrès après que 28 des 40 circonscriptions électorales du congrès national ont achevé leurs élections, notamment 24 circonscriptions provinciales et 4 circonscriptions au niveau du gouvernement central.

Au total, 2 270 délégués ont été élus au sein des 40 circonscriptions électorales parmi les 82,4 millions de membres du PCC. Le nombre de délégués a augmenté de 50 par rapport au 17ème Congrès national du PCC, tenu il y a cinq ans.

Les délégués doivent être des membres du Parti avec des accomplissements politiques extraordinaires et doivent avoir des liens étroits avec la société, selon le Comité central du PCC

Prélude au Congrès

La dernière réorganisation des membres du Parti, qui a désigné 404 membres de direction pour les comités permanents du PCC dans 31 provinces, municipalités et régions autonomes, a fait de la place à des dirigeants plus jeunes et ayant un niveau d'éducation élevé.

D'après un reportage du Quotidien du Peuple, parmi les membres du comité du Parti au niveau provincial, 118 étaient nés dans les années 1960, soit 29,28 % du total.

« Cette distribution par tranche d'âge est conforme au système de promotion des cadres du pays, selon lequel les dirigeants de niveau provincial doivent avoir environ cinquante ans », ex-plique Gong Weibin,professeur à l'Académie chinoise de gouvernance (ACG).

Les comités permanents des régions autonomes du Xin-jiang et du Tibet ont le plus grand nombre de dirigeants nés dans les années 1960, soit sept pour chacune de ces régions. Normalement un comité permanent provincial comprend 12 à 13 membres.

Wang Yukai, également professeur à l'ACG, estime que les difficultés et les défis auxquels sont confrontés les jeunes dirigeants dans les régions de minorités ethniques peuvent leur permettre d'améliorer leur capacité à prendre des décisions.

Zhang Xin, professeur associé de gestion publique à l'Université Renmin de Chine, explique qu'une équipe dirigeante plus jeune peut se révéler un avantage compétitif pour les défis à venir.

« De jeunes dirigeants apprennent et s'adaptent plus rapidement à un environnement changeant. C'est une qualité essentielle pour promouvoir les efforts de réforme du pays. Ils se trouvent souvent à la tête de programmes expérimentaux », explique Zhang.

Liang Yanhui, un professeur à l'école du Parti du Comité central du PCC, déclare qu'un nombre croissant de jeunes dirigeants peut être source de plus d'idées novatrices.

Parallèlement, 74,4 % des 404 membres des comités au niveau provincial sont titulaires de diplômes de master et 24 % d'entre eux ont un diplôme de licence.