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Vol.4 juillet 2014
Le rhabillage des fonctionnaires nus
Les familles des fonctionnaires sont sommées de retourner en Chine dans le cadre de la lutte contre la corruption
Yin Pumin

Une autre affaire très remarquée fut le procès de Zhang Shuguang, ancien directeur du Bureau des transports du ministère des Chemins de fer, au Tribunal populaire intermédiaire no 2 le 10 septembre 2013. Il était accusé d'avoir accepté des pots-de-vin d'une valeur dépassant 47 millions de yuans (7,54 millions de dollars) de 14 entreprises entre 2000 et 2011, à plusieurs postes au sein du ministère. Le tribunal n'a pas encore donné son verdict. L'épouse et la fille de Zhang ont émigré aux États-Unis, où elles possèdent une villa de luxe à Los Angeles.

« Ces individus sont des fonctionnaires, dont le traitement est versé par les contribuables, mais ils semblent prêts à fuir pour rejoindre leur famille à l'étranger à tout moment. Cela est intolérable pour tout pays », a jugé M. Xiao.

Zhang Yiri, professeur agrégé à l'École polytechnique de Guangzhou, a souligné que le patriotisme et la probité des fonctionnaires nus devraient être remis en question. Il faut selon lui les soumettre à une enquête et ajuster leurs responsabilités, afin de lutter contre la corruption des membres du Parti et du gouvernement.

Cependant, Zheng Fenming, directeur de l'Institut des stratégies de modernisation de l'Académie des sciences sociales du Guangdong, est d'avis que rétrograder les fonctionnaires nus est seulement une mesure corrective dans la lutte contre la corruption. « Ce combat ne devrait pas dépendre uniquement des enquêtes menées par les organes anticorruption et les départements compétents », a-t-il ajouté.

Une préoccupation à l'échelle nationale

Xin Ming, de l'École du Parti, a noté que le problème des fonctionnaires nus dure depuis longtemps en raison du manque de mesures efficaces ciblées contre ce groupe.

En janvier, le Comité central du PCC a annoncé que les fonctionnaires dont le conjoint et les enfants ont émigré ne pourraient être promus. Il s'agissait de la première restriction visant les fonctionnaires nus.

Tous les fonctionnaires sont désormais sommés de soumettre un rapport annuel avant le 31 janvier sur leur patrimoine personnel et le lieu de résidence de leur conjoint et de leurs enfants.

Par rapport aux règles précédentes sur la promotion des responsables gouvernementaux, les nouvelles dispositions sont plus concrètes et ont des exigences plus élevées en ce qui concerne le comportement des fonctionnaires, a noté Cheng Wenhao, professeur d'administration publique à l'Université Tsinghua.

Cependant, Xin Ming doute que ces mesures suffisent à décourager les fonctionnaires nus. « Leur nombre doit être réduit, entraver leur progression de carrière ne suffit pas », a-t-il jugé. « Des règlements plus spécifiques devraient être adoptés pour prévenir ce type de situation. »

Xiao Bin, de l'Université Sun Yat-sen, est du même avis. « Le plus important est d'empêcher qui que ce soit de devenir un fonctionnaire nu », a-t-il souligné. « Guangzhou fait enfin ce qui aurait dû être fait auparavant. Ces mesures devraient être appliquées dans tout le pays. »

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