Surcapacité
Les chiffres de la Commission nationale pour la réforme et le développement ont montré que, au cours des trois premiers trimestres de 2013, l'industrie des métaux non-ferreux a réalisé des profits d'un montant de 121,5 milliards de yuans (19,79 milliards de dollars), soit une baisse de 6,8 % par rapport à la période précédente. Au troisième trimestre, 20,7 % des entreprises de métaux non-ferreux du pays perdaient de l'argent, soit une hausse de 0,4 % comparé à l'année précédente. Elles ont enregistré des pertes totales de 10,64 milliards de yuans (1,73 milliard de dollars), ce qui correspond à une augmentation de 3,9 % par rapport à la même période l'an dernier.
Une question brûlante reste en suspens : si l'industrie des métaux non-ferreux est entrée dans une phase de stagnation à cause de la crise financière mondiale, pourquoi sa situation ne s'est-elle pas améliorée, étant donné que l'économie chinoise a renoué avec la croissance, cinq ans après la crise?
Chen Quanxun, president de la China Nonferrous Metals Industry Association (CNIA), a apporté la réponse suivante : les sociétés de métaux non-ferreux ont connu une expansion, entraînant l'existence d'importantes capacités excédentaires.
Au cours de la période du XIème Plan quinquennal (2006-2010), la Chine était déjà devenue le plus grand producteur de métaux non-ferreux au monde. À l'époque, il y avait un appel pour un contrôle strict des investissements en croissance rapide dans l'industrie des métaux non-ferreux. Le gouvernement chinois a également émis des politiques visant à réduire la surcapacité et la construction redondante dans le secteur des industries, y compris les métaux non-ferreux, de manière à mener à un développement industriel sain.
Cependant, ces politiques n'ont pas été efficacement mises en œuvre et la capacité excédentaire dans les industries du plomb, du zinc, du cuivre et de l'aluminium électrolytique est devenue une inquiétude croissante. Selon les chiffres de la CNIA, l'offre excessive de l'aluminium représente à elle seule 773 000 tonnes et ces excès limiteront la reprise de l'industrie des métaux non-ferreux pendant un certain temps à venir.
Comment l'industrie des métaux non-ferreux retrouvera-t-elle le chemin de la croissance? Chen estime que des actions telles que la vente des actifs de CHALCO n'est pas une solution permanente et préfèrerait assister à une réduction des capacités excédentaires. Le 15 octobre, le Conseil des affaires d'État a émis une recommandation a portée directrice sur la réduction de la surcapacité dans l'industrie des métaux non-ferreux, l'aluminium électrolytique figurant parmi les cinq secteurs clés mentionnés.
Selon le douzième Plan quinquennal (2011-15) pour l'industrie des métaux non-ferreux formulé par le gouvernement chinois en 2015, les dix entreprises d'aluminium de la Chine devraient contribuer à hauteur de 90 % à la production totale du pays. Mais à l'heure actuelle, la concentration des dix premières compagnies d'aluminium est inférieure à 40 %, bien loin des objectifs.
En plus de polluer énormément et de consommer une grande quantité d'énergie, l'industrie de l'aluminium électrolytique fait face à de sérieux problèmes de surcapacité. La réorganisation de l'industrie doit donc être accélérée.
Chen a déclaré qu'afin de régler foncièrement le problème de la surcapacité dans l'industrie chinoise des métaux non-ferreux, le gouvernement devrait tout d'abord contrôler la capacité de production totale. Cela signifierait la fermeture de tout projet déjà en cours ou projet à construire dans les secteurs de l'aluminium électrolytique, du plomb et du zinc qui n'aurait pas été approuvé et qui irait à l'encontre des politiques industrielles de l'État.
Le gouvernement devrait également soutenir le développement des entreprises qui respectent la loi et qui se conforment aux politiques nationales. Il est prévu que dans les prochains mois, de nouvelles politiques liées à la réduction des capacités dépassées et à la réorganisation de l'industrie soient fréquemment mises en place.
Performance de l'industrie des métaux non-ferreux
» Au cours des trois premiers trimestres de 2013, l'industrie des métaux non-ferreux chinois a réalisé des profits atteignant 121,5 milliards de yuans (19,79 milliards de dollars), soit une baisse de 6,8 % par rapport à la même période l'an dernier.
» Sur le total, les industries d'extraction minière et de lavage des minerais ont réalisé 44 milliards de yuans (7,17 milliards de dollars) de bénéfices, soit une baisse de 11,7 %. L'industrie de la fonte et du laminage des métaux a réalisé 77,5 milliards de yuans (12,62 milliards de dollars) de bénéfice, soit une baisse de 3,8 %.
» La production de 10 métaux non-ferreux a atteint 29,69 millions de tonnes, avec une augmentation de 9,8 % en glissement annuel, soit 2,7 % de plus que la croissance dans la même période l'an dernier.
» La production de l'aluminium électrolytique s'est établie à 16,21 millions de tonnes, avec une augmentation en glissement annuel de 8,7 %, soit 1,9 % de moins que l'an dernier à la même période. La production de cuivre a augmenté de 13 %, soit de 5,6 % de plus qu'il y a un an. La production de plomb a grimpé de 6,1 %, soit 5% de moins qu'il y a un an, et la production de zinc a augmenté de 11,7 %, soit 6,2 % de moins qu'à la même période l'année précédente. Enfin, la production d'oxyde d'aluminium a augmenté de 13 %, ce qui correspond à une augmentation de 3,2 % par rapport à la croissance enregistrée l'année dernière.
Source : Commission nationale pour la réforme et le développement |