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Vol.2 mars 2012
Des peurs sans fondement

Des peurs sans fondement

Le 28 janvier, un chantier de construction de route mené par des Chinois dans l'État du Sud-Kordofan au Soudan, a été attaqué par un groupe rebelle local. Vingt-neuf ouvriers ont été enlevés au cours de l'attaque et retenus jusqu'au 7 février, date à laquelle leurs ravisseurs les ont relâchés. Ce genre d'événements se sont multipliés ces dernières années en Afrique, encourageant la croyance selon laquelle la sécurité des Chinois et des entreprises chinoises à l'étranger se détériore. Qu Xing, chef de l'Institut chinois des études internationales, n'est pas de cet avis. Voici la substance de ses réflexions :

Les attaques de Chinois arrivent principalement dans des zones déjà victimes de troubles. Ces dernières années, la Chine a commencé à jouer un rôle important sur la scène internationale. Le nombre de Chinois se rendant à l'étranger et d'entreprises chinoises engagées dans des projets de coopération internationale augmente. Les attaques augmentent en conséquence, mais si on les compare avec le nombre de Chinois résidant à l'étranger, leur proportion est en réalité moins importante que pendant les années précédant l'ouverture de la Chine. Plus de 50 millions de Chinois voyagent à l'étranger tous les ans. Le nombre d'incidents reste faible en comparaison.

Pourquoi alors les ouvriers chinois sont de plus en plus soumis au risque d'être attaqués à l'étranger ? La plupart des projets impliquant des entreprises chinoises sont menés dans des pays en développement. Néanmoins, certains de ces pays ont des systèmes juridiques inachevés et des niveaux de développement économiques relativement faibles. Dans les lieux où la stratification sociale et l'instabilité politique sont la règle, les Chinois peuvent être victimes des conflits et de la violence préexistant.

C'est le cas du Soudan. Il est encore difficile de dire si l'incident de janvier repose sur des motivations politiques ou économiques, mais nous pouvons examiner son contexte. Après la partition du Soudan l'an passé, les problèmes économiques et sociaux se sont abattus sur les deux pays. Soixante pour cent des ressources pétrolières de la région se trouvent au sud, alors que les oléoducs et les installations sont dans le nord. À cause de cette rupture dans la chaîne industrielle et le faible développement des deux pays, les dissensions sociales se sont superposées aux relations tendues entre le nord et le sud pour déclencher des conflits latents.

Pendant des années, les entreprises chinoises ont travaillé dans le domaine des infrastructures et de l'énergie, où elles ont joué un rôle important non seulement dans la reconstruction sociale et l'économie nationale, mais également dans la vie quotidienne des citoyens. Comme les pays occidentaux veulent voir un changement de régime au Soudan, ils se sont surtout empressés d'imposer des sanctions. La Chine insiste sur la non-ingérence dans les affaires intérieures des autres pays, une politique approuvée par  les Soudanais. Si l'attaque de janvier était de nature politique, Il faut peut-être y voir le fait que les rebelles espèrent réaliser leurs objectifs en enlevant des Chinois, ou pousser le gouvernement chinois à changer son attitude sur certaines questions. Ce genre de motivations sont monnaie courante quand il s'agit d'entraîner les Chinois dans les conflits africains.

Mais l'enlèvement aurait pu être simplement une question d'argent. De manière générale, il n'y a pas de corrélation entre les incidents comme celui-ci et l'affirmation que les entreprises chinoises sont confrontées à un environnement plus dangereux à l'étranger. La probabilité d'une attaque est plus élevée dans les zones de troubles, et les entreprises chinoises devraient en tenir compte lors de la décision d'investir. Quoiqu'il en soit, les Chinois ne sont pas plus en danger que les investisseurs d'autres pays.

Le gouvernement chinois a mis en place une opération interministérielle d'intervention d'urgence pour protéger la vie des ressortissants chinois à l'étranger. Chaque fois qu'un incident se produit, les ambassades de Chine prendront contact avec les diplomates du pays hôte, les militaires et la police. Ils ont également des fonds spéciaux pour la location de véhicules et de soins médicaux d'urgence. Mais finalement, la sécurité à l'étranger pour les ressortissants chinois dépend de la sensibilisation. Il est important pour les entreprises d'outre-mer de garder de bonnes relations avec les gouvernements locaux et des citoyens en cas d'attaques. Ces relations contribueront à améliorer la sécurité des ressortissants chinois à l'étranger.

 

 

 

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