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Les prêts accordés par la Chine pour la mise en place d'infrastructures destinées à l'extraction de ressources ont permis à ses entreprises nationales d'opérer dans toute l'Afrique et ont contribué à la construction de routes, de voies ferrées et de ports à travers le continent. Ces programmes ont permis d'améliorer le système de transport de nombreux pays d'Afrique, créant un environnement favorable aux entreprises et contribuant ainsi indirectement à la réduction de la pauvreté. Tobela Tapula, chercheur au Centre d'études chinoises de l'Université de Stellenbosch, se penche sur l'implication de la Chine dans l'extraction des ressources en Afrique, notamment en Afrique du Sud. Voici des extraits de ses conclusions:
Les relations entre la Chine et l'Afrique du Sud ont considérablement augmenté depuis le début des années 1990. Il est intéressant d'examiner comment l'Afrique du Sud a bénéficié de cette relation. L'Afrique du Sud est le premier producteur de platine et manganèse. Elle a signé un accord de partenariat stratégique global en 2010 pour équilibrer le commerce entre les deux pays, en encourageant en particulier les échanges de produits à valeur ajoutée. L'Afrique du Sud possède également un certain nombre de minéraux et de métaux précieux, tels que le minerai de fer, les diamants ou l'or, et est le seul pays en Afrique à investir en Chine.
En 2008, les exportations de l'Afrique du Sud s'élevaient à environ 3,5 milliards de dollars. Selon le ministère du Commerce et de l'Industrie, les exportations sud-africaines vers la Chine ont atteint un niveau record de 8,5 milliards de dollars en 2011, soit une augmentation de 45 % par rapport à 2010. Ces exportations ont légèrement fléchi à 8,1 milliards de dollars en 2012.
Il est important de noter que les investissements miniers de la Chine en Afrique du Sud sont sensiblement différents des placements dans d'autres pays africains. Les entreprises chinoises ont créé des partenariats avec des sociétés minières sud-africaines rentables et stables, afin de s'assurer un approvisionnement à long terme en matières premières. Les cinq principaux partenariats sont: 1) Zijin (Chine) et Aquarius Platinum (AS) ; 2) Minmetals Development (Chine) et Palabora Mining (AS) ; 3) Jiuquan Iron and Steel Corp (Chine) et International Ferro Metals (AS), qui détient la mine de chromite Buffelsfontein dans le nord-ouest ; 4) Sinosteel (Chine) et Samancor (SA) ; 5) East Asia Metals (China) and Limpopo Economic Development Enterprise (AS). Ces coentreprises ont créé beaucoup d'emplois et de valeur ajoutée.
Le gouvernement sud-africain, à travers sa législation (Charte minière, Broad Based Black Economic Empowerment and Minerals and Petroleum Resources Development Act), promeut l'enrichissement des minerais et la transformation de l'industrie minière, afin de garantir que les Sud-Africains profitent davantage des richesses de l'Afrique du Sud. Ces politiques, conjuguées aux lois environnementales et sociales complexes, ont encadré l'engagement des sociétés chinoises opérant en Afrique du Sud, qui prennent en compte le développement des communautés dans leur recherche d'avantages économiques. Reste à savoir en quoi ce cadre politique attire ou décourage les investissements chinois.
L'industrie minière sud-africaine, qui reste l'épine dorsale économique du pays, peut certainement contribuer positivement à la création d'emplois, à réduire la pauvreté et au développement des communautés. Des conditions essentielles doivent être créées pour que l'Afrique du Sud profite davantage de ces partenariats : l'amélioration des capacités des organismes d'exécution (comme le ministère des Ressources minérales), la gestion prudente de la rente minière, le renforcement des capacités humaines et institutionnelles, la promotion de la recherche et du développement et une vision à long terme du gouvernement.
(Source: CCS) |
