Beijing, la capitale chinoise, songe à un prérequis à l'achat d'une voiture : qu'on ait d'abord une place de stationnement. C'est un autre embêtement pour les acheteurs qui ont déjà connu la loterie des plaques d'immatriculation mise en place en 2010 dans le but de maintenir le nombre de véhicules en deçà de 6 millions en 2017. La règle des places de stationnement qui devrait s'imposer en 2016 vise à améliorer l'usage des stationnements publics, à alléger la circulation et à contrôler la pollution, selon Zhang Yankun, maire adjoint de Beijing.

Le nombre de véhicules dans la capitale dépasse de beaucoup celui des places de stationnement. Malgré la contrainte apportée par la loterie des plaques d'immatriculation, Beijing connaît toujours une rapide augmentation des achats de voitures. Selon les statistiques municipales, en 2014, la ville comptait 5,59 millions de véhicules pour seulement 2,9 millions de places de stationnement.

La mesure proposée est au cœur d'un débat public. Ceux qui l'appuient pensent qu'elle règlera le stationnement illégal et la congestion routière en limitant l'augmentation des propriétaires de voiture. Mais on s'interroge aussi sur l'efficacité et la justice de la mesure et se demande si elle ne conduira pas à la spéculation dans les espaces de stationnement.

Pour

Wang Limei

Secrétaire général de l'Association de transport routier de Chine

C'est un moyen pour limiter la croissance du nombre de véhicules à Beijing. Si l'espace de stationnement manque, il ne devrait pas y avoir de nouveaux véhicules, car Beijing est incapable de composer avec une croissance aussi rapide des achats de voitures.

Exiger un espace de stationnement avant l'achat va résoudre le problème de stationnement illégal. Pour éviter les frais de stationnement, certains propriétaires mettent leur voiture dans un endroit interdit, sur les trottoirs, par exemple. L'espace de stationnement individuel pourra corriger cela.

La nouvelle mesure permettra la gestion du stationnement et de l'achat. Par exemple, certaines personnes achètent ou louent un espace de stationnement, tandis que d'autres profitent illégalement des rues publiques ou des espaces communautaires pour stationner leur voiture. La règle soutiendra le droit prioritaire des propriétaires d'espace de stationnement à acheter une voiture.

Cependant, elle pourrait conduire à la hausse des prix des places de stationnement. Mais le gouvernement peut lancer des mesures de supervision pour empêcher cela, exiger la transparence du processus d'attribution des places de stationnement et empêcher les fraudes.

Pour

Liang Bo

Résidant de Beijing

Je vis dans un quartier résidentiel dont la construction s'est achevée au début des années 1990. Il n'y avait que quelques places de stationnement. La plupart des habitants aujourd'hui doivent stationner dans les allées étroites ou des endroits non adaptés. Et encore, souvent nous ne trouvons pas de place. Parfois, une voiture bloque le chemin et peut facilement être endommagée. Si chaque voiture avait sa place réservée, ces problèmes n'existeraient pas. En ce sens, la nouvelle règle mettra fin au stationnement illégal, protègera les intérêts tant des propriétaires de voitures que des habitants qui n'ont pas de voiture, et aidera à créer un environnement agréable. Je pense que ce que le gouvernement peut faire est de sévir contre le stationnement illégal et de superviser les frais de stationnement.

Contre

Huang Ling

Xinjiangnet.com.cn

Dans certaines villes du monde, les résidents sont soumis à l'obligation d'avoir une place de stationnement avant d'acheter une voiture. C'est possible et facile car il y a moins de voitures et beaucoup d'espace. Toutefois, à Beijing, le scénario est totalement différent. L'espace de stationnement est une ressource rare, comme les plaques d'immatriculation. Et quand il y en a, il est très cher. De plus, si vous avez acheté un espace de stationnement mais n'avez pas de chance à la loterie des plaques, vous aurez gaspillé un gros montant d'argent et un espace précieux. C'est une perte importante pour l'individu et pour la société.

Ce qui m'inquiète aussi est comment empêcher la contrefaçon des documents de stationnement, ce qui dérangera l'ordre du marché. Dans ce cas, la règle ne contribuera pas à restreindre la propriété d'une voiture.

Aussi, « avoir » une place de stationnement, cela veut dire quoi, au juste ? Faut-il l'acheter ? Peut-on la louer ? La nouvelle mesure ne fait que créer davantage de bureaucratie, ce qui va à l'encontre de la tendance administrative à diminuer le nombre de situations qui requièrent l'approbation gouvernementale.

En fait, la loterie des plaques est un moyen parfait pour endiguer l'achat d'une voiture. Pour ralentir davantage l'achat, il serait mieux d'ajuster le quota de la loterie sur la base du ratio entre les voitures locales et les espaces de stationnement. Ou bien, le gouvernement peut abolir la loterie et faire de l'acquisition d'un espace de stationnement le seul prérequis pour acheter une voiture, après avoir établi davantage de stationnements.

Pour

Wang Jiangyan

Directeur exécutif du Centre de transport durable de Chine

À Beijing, les aires résidentielles et commerciales sont densément occupées et manquent d'installations comme des stationnements publics. Alors, le « stationnement d'abord » réduira efficacement la congestion au centre-ville. Sa mise en vigueur facilitera la possibilité de trouver une place. Les gens doivent faire des sacrifices, comme recourir au transport en commun, quand ils habitent au centre-ville où l'espace de stationnement est rare. C'est une mesure largement adoptée dans les grandes villes du monde.

Contre

Li Sihui

Commentateur de médias

Techniquement parlant, acheter ou non une voiture est un choix personnel. Le gouvernement ne devrait pas imposer des prérequis. Tout comme on ne peut demander à quelqu'un d'acheter une casserole avant d'acheter du riz. Les acheteurs de voitures doivent aider à réduire la pression causée par le manque d'espace de stationnement au bénéfice de la population et du développement de la ville. Mais ce n'est pas une obligation sine qua non. C'est la responsabilité du gouvernement, de la société et du peuple, ensemble, de trouver du stationnement pour les nouvelles voitures.

Ces problèmes urbains ne concernent pas les individus seulement. L'essence de la gouvernance est de résoudre les problèmes que les individus ne peuvent résoudre seuls. Le prix moyen d'un espace de stationnement à Beijing est d'environ 170 000 yuans (27 400 dollars). Au centre-ville, ce coût dépasse 500 000 yuans (80 500 dollars). Comment un citoyen ordinaire peut-il affronter une telle somme ?

La nouvelle règle est illégitime. D'abord, elle prive les salariés de jouir de la commodité d'une voiture, ce qui est injuste. Puis, si elle est appliquée, on dira que le gouvernement renvoie la balle aux citoyens.

En fait, il y a plein de choses que le gouvernement peut faire, comme augmenter le nombre de places de stationnement dans les centres commerciaux et les aires commerciales et résidentielles. Le ratio auto : stationnement, dans les vieux quartiers résidentiels, n'est que de 1 : 0,3, ou même 1 : 0,1. Et même dans les nouveaux quartiers, un maximum de 80 % des voitures trouvent à se stationner.

Comment s'assurer de la validité des documents de stationnement représente une autre pierre d'achoppement. Qui a le droit d'émettre ces documents ? Les entreprises de gestion de la propriété ou le gouvernement ? Sont-ils responsables des documents qu'ils émettent ? Sont-ils crédibles ? Nous devons nous assurer que ces documents seront à l'abri de la corruption.

Contre

Lu Chengyun

Employé

La loi ne va pas diminuer la pression mais pourrait conduire à la spéculation dans les espaces de stationnement et à la fraude dans les documents.

L'automobile est une commodité produite en abondance tandis que l'espace de stationnement est une ressource rare. Que chaque acheteur potentiel soit obligé d'avoir une place ne mettra pas fin à la demande, mais ne pourra que créer une compétition en cercle vicieux. Les spéculateurs achèteront les espaces pour faire des profits éhontés. Les développeurs immobiliers auront aussi une nouvelle occasion de hausser leurs prix.