Alors que la Chine maximise la valeur des données, les défis subsistent. 

Des habitants de Beijing découvrent le nouveau Bureau national des données, le 25 octobre 2023. (XINHUA)  

Les données jouent un rôle essentiel dans notre quotidien, permettant des services personnalisés basés sur les habitudes de consommation, l’octroi de prêts grâce aux historiques de crédit, et l’application efficace de la télémédecine via l’exploitation des données médicales. Ces applications sont possibles grâce au traitement et à l’échange d’importants volumes de données. 

Le 4 janvier, le Plan d’action triennal sur les « éléments de données * » (2024-2026) a été dévoilé, une initiative conjointe du Bureau national des données et de 16 ministères chinois. Ce plan met en lumière des cas d’usage spécifiques visant à valoriser les données et à maximiser leur potentiel dans 12 secteurs clés, tels que la production industrielle, l’agriculture moderne, les transports et les services financiers. Mais que sont exactement les transactions de données ? Quelle est la situation actuelle en Chine à cet égard ? Et quels défis les transactions de données rencontrent-elles dans le pays ? 

Un secteur émergent  

Les transactions de données impliquent l’organisation, l’évaluation, la circulation et la commercialisation des données en tant que biens, facilitant ainsi l’échange d’informations contre de la monnaie. 

L’année dernière a marqué un jalon important avec la conclusion de la première transaction chinoise de données spatiales entre l’Institut de cartographie et de conception de Beijing et l’entreprise Beijing Hereto. Utilisant ses données exclusives sur l’axe central de Beijing, l’institut est parvenu à concevoir un produit de données après un processus rigoureux comprenant l’enregistrement des actifs et l’évaluation de la qualité et de la valeur des données. Ce produit a été vendu à Beijing Hereto via la plateforme de la Bourse de données internationale de Beijing, puis transformé en applications interactives. Grâce à l’utilisation de technologies comme la réalité augmentée, il propose au public une expérience immersive de l’axe central de Beijing, mêlant virtuel et réel. 

L’intérêt pour les transactions de données connaît une croissance rapide en Chine, stimulé par le développement de l’économie numérique. Le Rapport d’analyse et de recherche sur le marché des transactions de données en Chine pour l’année 2023 révèle une expansion rapide et stable de ce secteur ces dernières années. En 2022, le marché a enregistré une croissance de 42 % par rapport à l’année précédente, avec une valeur de 87,68 milliards de yuans (12 milliards de dollars), représentant 13,4 % du marché mondial et 66,5 % du marché asiatique. Les prévisions suggèrent que le marché chinois des transactions de données continuera de se développer à un rythme soutenu, atteignant potentiellement 204,6 milliards de yuans (28 milliards de dollars) d’ici 2025. 

Selon Jiang Xiaojuan, présidente de la Société chinoise d’économie industrielle, la Chine ne se distingue pas uniquement comme un grand producteur de données, mais aussi comme le premier pays à reconnaître officiellement les données comme un facteur de production, une initiative pionnière. Les transactions de données actuelles représentent une phase expérimentale d’innovation réglementaire, avec un développement vigoureux. À la fin d’octobre 2023, le pays comptait plus de 48 bourses de données, témoignant de la dynamique ascendante de ce secteur. 

Présentation des fonctionnalités de la plateforme de gestion sécuritaire développée par le Groupe Qi’anxin, dans un centre de données à Chongqing, le 12 octobre 2023. (XINHUA) 

Des défis à ne pas négliger 

Les données, par leur nature immatérielle et leur capacité à être reproduites à un coût marginal quasi nul, représentent un nouveau facteur de production qui remet en question les systèmes traditionnels de propriété, de circulation, de distribution et de gouvernance. Cette nouvelle réalité soulève de nombreux défis, notamment en ce qui concerne la confiance et la supervision dans les transactions de données. 

Dans un entretien avec CHINAFRIQUE, Qin Rongsheng, président de l’Institut national de comptabilité de Beijing, a exposé ses réflexions sur le système de confiance dans les échanges de données. Il souligne d’abord la difficulté de tracer l’origine de ces dernières. Selon lui, les utilisateurs manquent souvent des compétences techniques et professionnelles nécessaires pour authentifier ces sources, et les données non conformes présentent des risques potentiels. Il pointe également le risque que les données soient copiées et revendues par les fournisseurs, nuisant aux droits d’utilisation, tandis que les fournisseurs eux-mêmes redoutent une utilisation abusive ou la divulgation par les utilisateurs, portant atteinte à leurs droits. 

« Pour remédier à cette situation, il est nécessaire que toutes les parties impliquées dans la transaction aient une forte confiance dans l’origine et la qualité des données, ainsi que le respect strict des comportements convenus. Par conséquent, les agences pertinentes des autorités devraient utiliser à la fois des moyens administratifs et des mécanismes de marché pour établir et améliorer le système de confiance des transactions de données », a relevé M. Qin. 

Il évoque également la nécessité d’améliorer la régulation du marché, qui en Chine en est encore à ses débuts et fait face à des défis tels que l’asymétrie de l’information, les difficultés de surveillance de la livraison et de l’utilisation des données, ainsi que les risques pour les droits des parties. M. Qin recommande trois actions : l’adoption de politiques de divulgation d’information en temps réel, la mise en place de systèmes de surveillance pour garantir le respect des accords concernant la livraison et l’utilisation des données, et le renforcement du contrôle des risques pour protéger les droits légitimes des intervenants. 

Lors de sa conférence annuelle tenue le 26 novembre 2023, la Bourse de données de Shanghai a dévoilé son premier ensemble de règles de transaction, introduisant une structure en trois niveaux composée de « méthodes, normes et guides ». Cette structure est articulée autour de quatre modules clés : gestion des acteurs, gestion des transactions, gestion opérationnelle et résolution des conflits, afin de répondre efficacement aux exigences de développement et de régulation du marché des échanges de données. 

La fixation des prix dans les transactions de données est cruciale. Yu Xiaohui, directeur de l’Académie chinoise de recherche en télécommunications, critique la tarification actuelle dans le secteur comme étant dépassée malgré sa popularité apparente. Jinfeng Software, une entreprise spécialisée dans le développement de logiciels liés aux données, a révélé que les consultations sont la méthode la plus fréquemment utilisée pour déterminer les prix, nécessitant souvent deux à trois jours de négociations. Pour remédier à ces défis, Wang Yan, directeur du Centre de recherche sur l’actif numérique en Chine, recommande d’améliorer les systèmes de gestion des droits de propriété des données à chaque étape, afin d’établir un système de tarification et de surveillance des prix plus rationnel et scientifique. 

Avec l’avènement de l’informatisation, le marché chinois des transactions de données est à l’aube d’une expansion significative. Wang Chenhui, co-fondateur de la plateforme Leadleo.com, souligne l’importance de la collaboration et de l’innovation entre toutes les parties prenantes pour favoriser un marché régulé, normalisé et novateur. Selon lui, cela contribuera à accélérer le développement de l’économie numérique.