Le XV^e Plan quinquennal fixe le cap d’une Chine moderne, innovante et ouverte sur le monde.  

Conférence de presse du Comité central du PCC sur la quatrième session plénière du XX^e Comité central du PCC tenue à Beijing, le 24 octobre. (XINHUA) 

La très attendue quatrième session plénière du XX^e Comité central du Parti communiste chinois (PCC) s’est tenue à Beijing du 20 au 23 octobre. À cette occasion, les participants ont examiné et adopté les propositions du Comité central du PCC sur l’élaboration du XV^e Plan quinquennal (2026-2030) de développement économique et social. Le communiqué final salue les avancées substantielles enregistrées durant la période du XIV^e Plan quinquennal (2021-2025), tout en dévoilant les objectifs majeurs du suivant. Il dessine également un cadre structuré de priorités stratégiques et de tâches clés pour impulser la modernisation du pays. 

Parmi ces priorités figurent : la construction d’un système industriel moderne, le renforcement de l’autonomie et de l’innovation en science et technologie, la consolidation du marché intérieur, une ouverture de haut niveau, l’accélération de la modernisation agricole et rurale, ainsi que la généralisation de la transition écologique dans tous les secteurs. Le programme met également l’accent sur l’amélioration du bien-être social et la promotion d’une prospérité commune. 

Un échangeur autoroutier dans le district de Cili, province du Hunan, le 19 août. (XINHUA) 

Anticiper l’avenir  

Alors qu’il reste dix ans avant l’échéance de 2035, fixée pour réaliser pour l’essentiel la modernisation socialiste, la période couverte par le XV^e Plan quinquennal s’annonce décisive pour consolider les acquis et intensifier les efforts. 

Les grandes lignes du développement économique et social pour cette période ont été définies : progrès marqués en matière de développement de qualité, montée en puissance de l’autonomie scientifique et technologique, percées dans l’approfondissement intégral de la réforme, essor de la culture et de l’éthique sociale, amélioration continue des conditions de vie, avancées significatives dans l’édification d’une belle chine, et renforcement du dispositif de sécurité nationale. 

La croissance durable de l’économie au cours de ce quinquennat reposera essentiellement sur le développement de qualité, qui demeure le pilier central de l’ambition chinoise de bâtir un pays socialiste moderne à tous égards. 

L’un des leviers essentiels est la construction d’un système industriel moderne et le renforcement de l’économie réelle. La Chine continuera de privilégier cette dernière, tout en favorisant un développement intelligent, vert et intégré. Elle accélérera l’amélioration de ses capacités dans des secteurs stratégiques tels que la fabrication, la qualité des produits, l’aérospatiale, les transports et le cyberespace. 

Le communiqué insiste sur le maintien d’une part adéquate de l’industrie manufacturière dans l’économie nationale et appelle à structurer un système industriel moderne centré sur la fabrication avancée. La Chine modernisera ses industries traditionnelles, encouragera l’essor des industries émergentes et du futur, soutiendra un développement performant et de qualité dans les services, et s’emploiera à édifier un système d’infrastructures modernes. 

L’ambition est claire : réaliser des progrès décisifs d’ici cinq ans, afin que, d’ici 2035, la puissance économique, scientifique, défensive et globale de la Chine, ainsi que son influence internationale, atteignent de nouveaux sommets. Le peuple chinois mènera une vie plus prospère, plus épanouie, et la modernisation socialiste sera largement accomplie. 

Cette confiance s’appuie sur les réalisations remarquables du XIV^e Plan quinquennal. En cinq ans, le PIB annuel du pays a franchi les 130 000 milliards de yuans (18 300 milliards de dollars), avec des projections avoisinant les 140 000 milliards de yuans (19 700 milliards de dollars) d’ici fin 2025, soit une croissance moyenne annuelle de 5,5 %. 

Le PIB par habitant s’est maintenu au‑delà de 13 000 dollars deux années de suite, tandis que la Chine a contribué à hauteur de près de 30 % à la croissance mondiale chaque année. Un chiffre qui confirme son rôle moteur dans l’économie planétaire. Selon Zheng Shanjie, chef de la Commission nationale du développement et de la réforme, cette trajectoire témoigne des avantages d’échelle d’une grande puissance, avec une production globale en progression constante. 

Voitures destinées à l’exportation au port de Nanjing, province du Jiangsu, le 4 octobre. (XINHUA) 

La science et la technologie en fer de lance  

Dans le contexte d’un nouveau cycle de révolution technologique et de transformation industrielle, science et technologie deviennent les leviers majeurs de la productivité, des capacités d’offre et de la croissance économique potentielle. 

Durant le XIV^e Plan quinquennal, la Chine a franchi des caps importants dans le domaine des sciences et technologies. Guidée par l’objectif formulé lors du XX^e Congrès national du PCC, de faire du pays une puissance mondiale dans ce domaine d’ici 2035, elle a porté l’intensité de ses dépenses en R&D à 2,68 % du PIB, dépassant la moyenne de l’Union européenne et frôlant celle de l’Organisation de coopération et de développement économiques (2,73 %). 

Selon le ministère des Sciences et Technologies, les dépenses totales de R&D ont dépassé, en 2024, les 3 600 milliards de yuans (506,3 milliards de dollars), soit une hausse de 48 % par rapport à 2020. La Chine dispose désormais du plus grand vivier mondial de chercheurs, et les financements alloués à la recherche fondamentale ont atteint 249,7 milliards de yuans (35,1 milliards de dollars) en 2024, en hausse de plus de 70 % par rapport à 2020. 

Des avancées majeures ont été accomplies en sciences quantiques, sciences de la vie, sciences des matériaux et sciences spatiales. La Chine occupe, depuis cinq années consécutives, la première place mondiale pour le nombre de publications dans les revues scientifiques internationales de premier plan, ainsi que pour les demandes de brevets internationaux. 

Lors d’une conférence de presse récente, le ministre des Sciences et Technologies Yin Hejun a dévoilé les priorités du secteur pour le XV^e Plan quinquennal : encourager l’innovation originale, obtenir des percées dans les technologies clés et répondre aux besoins stratégiques du pays. Il s’agira aussi de favoriser l’intégration entre innovation technologique et industrielle, de renforcer la protection de la propriété intellectuelle, de soutenir les entreprises de haute technologie et les PME, et de développer les talents via l’éducation et la recherche. L’édification d’une Chine numérique progressera également, portée par l’intégration accrue des économies réelle et numérique, et par la généralisation de l’initiative « IA+ » à tous les secteurs. 

Une ouverture renforcée  

Le plénum a également souligné la nécessité d’amplifier la politique d’ouverture de haut niveau, envoyant un message clair : la Chine entend poursuivre cette dynamique comme levier du développement partagé. 

Le ministre du Commerce Wang Wentao a rappelé que l’ouverture continue du pays a constitué un levier essentiel de réforme et de croissance. Elle est aujourd’hui l’un des moteurs de la progression économique chinoise, tout en insufflant une énergie nouvelle à l’économie mondiale. Face à la montée de l’unilatéralisme et du protectionnisme, la Chine réaffirme sa volonté d’élargir cette ouverture et d’en faire un catalyseur d’ouverture mondiale. 

Les mesures annoncées incluent l’élargissement de l’ouverture institutionnelle, la promotion du commerce innovant, le renforcement des investissements bilatéraux, ainsi que la réalisation d’une coopération de haute qualité dans le cadre de l’initiative « la Ceinture et la Route ». 

Tout au long du XV^e Plan quinquennal, la Chine entend pleinement tirer parti de son vaste marché intérieur, accélérer l’émergence des forces productives de qualité nouvelle, et stimuler les secteurs stratégiques comme l’intelligence artificielle, la biotechnologie et les énergies renouvelables. L’objectif est de transformer le marché chinois en pôle mondial d’innovation, en laboratoire d’application et en moteur de prospérité partagée. 

En parallèle, la Chine ambitionne de bâtir un environnement commercial de classe mondiale et de renforcer la légalité dans les domaines liés à l’étranger, afin que son vaste marché devienne une opportunité pour le monde entier, au bénéfice de tous. 

À l’heure où le monde entre dans une phase de mutation profonde, la quatrième session plénière du XX^e Comité central du PCC a dessiné le cap de la prochaine étape de modernisation de la Chine. En dressant le bilan du XIV^e Plan quinquennal et en traçant les perspectives du XV^e, cette réunion a réaffirmé la confiance et la volonté du pays de promouvoir un développement de qualité fondé sur l’innovation, l’ouverture et le partage, au service du grand renouveau de la nation chinoise.