POLITIQUE

Démocratie: un mot-clé avant le XVI^e Congrès national du PCC

TANG YUANKAI

Les délégués au XVI^e Congrès national du Parti communiste chinois, tous élus par un processus démocratique, participeront, au nom de 60 millions de membres du Parti, au XVI^e Congrès national du PCC à Beijing. La construction de la démocratie au sein du Parti est aussi vigoureusement entreprise afin de promouvoir le développement de la démocratie populaire.

Au IX^e Congrès provincial du Parti au Guangdong en mai, l’athlète féminine Chen Xiaomin, qui a remporté une médaille d’or au lever du poids aux Jeux olympiques de Sydney en 2000, a été élue députée au XVI^e Congrès national.

Chen est devenue membre du Parti avant les JO de 2000, à l’âge de 23 ans, alors qu’elle avait remporté des championnats dans toutes les compétitions nationales et internationales sauf les Olympiques.

Les gens peuvent comprendre aisément comment un champion ou d’autres personnes célèbres deviennent délégués au XVI^e Congrès. Mais comme les autres députés, ces personnes doivent avoir traversé le processus électoral ; la seule recommandation ne suffit pas pour devenir délégué.

Les 64 députés du Guangdong au XVI^e Congrès ont été élus le 23 mai parmi les 863 participants du IX^e Congrès provincial.

L’élection a commencé à 9 h 20 et s’est terminée à 9 h 32. Le décompte s’est effectué par ordinateur. À 10 h, les résultats étaient annoncés par un superviseur électoral. Chen Xiaomin était parmi les élus.

Choisir les délégués au XVI^e Congrès était une des tâches importantes du congrès provincial du Parti, durant lequel on a discuté à fond de chaque candidat. Avant l’élection formelle, une mise en candidature de plusieurs candidats a été menée.

Depuis que le vote différentiel (parmi quelques candidats présélectionnés) a été introduit au XIII^e Congrès national du PCC, il y a dix ans, cette forme de vote a continué d’être utilisé pour élire les députés au Congrès du Parti et est maintenant entré dans les statuts du Parti.

Les délégués doivent être des membres excellents du Parti. Surtout, ils doivent avoir une haute moralité, être justes, droits et honnêtes, entretenir des contacts étroits avec les masses et gagner leur appui, savoir régler les problèmes et être capables de véhiculer les opinions et suggestions du peuple.

Une autre exigence pour l’ensemble des députés est d’être largement représentatif. Autant les membres dirigeants du Parti à divers niveaux que les membres qui travaillent à des postes de production doivent être inclus.

Le CC du PCC stipule que les délégués au XVI^e Congrès qui sont des membres dirigeants au niveau de district ou supérieur ne doivent pas dépasser 75 % et que les membres ordinaires du Parti doivent représenter au moins 25 %. Le nombre de femmes et de personnes appartenant aux ethnies minoritaires doit être proportionnellement plus élevé que le nombre total respectif de membre du Parti dans leur localité. Au moins 50 % des députés doivent être âgés de moins de 55 ans.

Un fonctionnaire du département d’organisation du CC du PCC a indiqué que la composition se base sur l’expérience des XIV^e et XV^e Congrès, s’y ajoutant la réalité et la situation actuelle.

Il faut tenir compte aussi d’une distribution rationnelle, et essayer de couvrir tous les domaines comme économie, science et technologie, politique, droit, publicité, éducation, culture, santé et sport.

Le principe de centralisme démocratique suivi du début à la fin

Principe fondamental, le centralisme démocratique est une tradition de la vie politique du Parti et une caractéristique de la démocratie interne du Parti. Depuis sa fondation il y a 81 ans, le PCC a toujours maintenu ce principe et lui a fait jouer son plein rôle dans la révolution chinoise et l’édification économique.

En 2001, le CC du PCC a émis une circulaire sur l’élection des députés avec les détails concernant leur travail et leur qualification, de même que les procédures de l’élection et les quotas de distribution.

Il a insisté sur l’application de la démocratie et du centralisme démocratique, ainsi que sur le respect et la garantie des droits démocratiques des votants.

C’est d’après cette exigence que la province du Guangdong a commencé son travail électoral en décembre 2001. Quelque 3,02 millions de membres du Parti dans 159 000 organisations de base du Parti ont été impliqués dans le processus de discussion, recommandation et nomination, soit 96,5 % et 98,1 % des totaux respectifs, un pourcentage sans précédent.

Le centralisme démocratique a joué un rôle important depuis le début dans l’élection du Guangdong. De nombreuses discussions ont eu lieu pour cerner l’opinion de la majorité. À ces occasions, on a accordé toute l’importance voulue aux qualités morales et politiques des candidats, respectant à la perfection le principe du Parti.

Pour cerner l’opinion de la majorité, les organisations du Parti ont envoyé du matériel d’information relié aux candidats dans les entreprises et aux membres travaillant dans d’autres provinces. On a fait des appels téléphoniques. Les personnes âgées ou malades et incapables de se déplacer pour les réunions ont reçu des visites.

Le XVI^e Congrès est lié de près à l’avenir des Chinois. Il examinera et approuvera les rapports du CC du PCC et de la Commission disciplinaire du PCC, et discutera des problèmes concernant le développement politique, économique et social du pays et la construction du Parti pour les cinq prochaines années et davantage. Il élira le nouveau CC du PCC et la nouvelle Commission disciplinaire. Tout cela exercera une influence significative sur le développement futur de la Chine.

Les députés au congrès sont imbus d’une glorieuse mission et jouissent d’un grand honneur. Ceux qui ont voté pour l’athlète Chen Xiaomin pensent qu’elle est un modèle pour les membres du Parti et croient qu’elle jouera mieux ainsi son rôle de membre.

Les autres provinces, régions autonomes et municipalités, organismes d’États et départements sous l’autorité du CC du PCC, l’Armée populaire de libération et la police armée ont aussi accompli l’élection de leurs députés de façon démocratique.  

Les députés indépendants font leurs débuts

Huit des huit cents députés qui ont participé au IX^e Congrès du Guangdong viennent d’entreprises non gouvernementales, trois de coentreprises sino-étrangères, sept de compagnies en copropriété, un est immigrant d’une autre province et un détient un doctorat. Cette composition sans précédent a attiré l’attention publique.

À la célébration du 80^e anniversaire de fondation du PCC, le secrétaire général Jiang Zemin a remarqué deux critères. Le premier consiste à ne plus juger si une personne est politiquement en avance ou en retard selon sa propriété ; le second consiste à reconnaître que les entrepreneurs privés sont aussi des constructeurs d’une société socialiste aux caractéristiques chinoises, qu’ils peuvent aussi devenir membres du Parti, en autant qu’ils remplissent les exigences.

Un article du Renmin Ribao (Quotidien du peuple) commentait que la représentativité des députés au IX^e Congrès du Guangdong est « réaliste et significative et exerce une profonde influence, démontrant la démocratie et la créativité.

La députée Li Shuming au congrès du Guangdong est une immigrante de 35 ans, balayeuse de rue, arrivée dans la province en 1984. Elle a mérité plusieurs titres comme une des « dix jeunes immigrants modèles de Guangzhou », une de « dix jeunes travailleurs immigrants modèles de Chine », et « travailleur modèle » au niveau national, provincial et municipal. Elle croit que de participer au congrès provincial du PCC est une occasion que lui fournit le Parti et le peuple de véhiculer les désirs des membres immigrant du Parti.

Un autre délégué, Liu Shaoxi, PDG d’une entreprise privée de 2 milliards de yuans de capital et 2 000 employés, a pris l’initiative en 1993 d’établir une organisation du Parti parmi d’autres entreprises privées.

Li Rongqiang, le seul député qui détient un Ph. D., est ingénieur en chef à la Shenzhen Exploration Institution. Il dit que le congrès est plus démocratique avec des délégués qui viennent de toutes les sphères de la société, possèdent une plus haute instruction et sont plus qualifiés.