ECONOMIE

Des entreprises étrangères pourront accéder au marché
rural dans trois ans

LAN XINZHEN

Le 4 juillet, la plus grande province de production légumière de Chine – le Shandong, a annoncé qu’elle permettait aux entreprises étrangères d’établir des points de vente dans ses campagnes après les provinces du Sichuan et du Henan.

Le Sichuan, le Shandong et le Henan sont les grandes provinces agricoles. En 2002, elles sont devenues l’unité pilote de la réforme du marché des moyens de production agricole, et leurs marchés sont les premiers auxquels les entreprises étrangères peuvent accéder.

Zhang Zhenwei, directeur du Département d’information du marché et de l’économie du ministère de l’Agriculture, a dit que selon le plan du ministère, le marché chinois des moyens de production agricole sera ouvert dans trois ans aux entreprises agricoles à capitaux étrangers, et que ces dernières pourront y entrer directement.

Les moyens de production agricole se composent des engrais chimiques, insecticides, semences, feuilles de plastique, machines agricoles, etc.

La Chine est un grand pays agricole, son marché de moyens de production agricole est très vaste. Selon les statistiques du centre d’information relevant du ministère de l’Agriculture, la capacité du marché des moyens de production agricole atteindra 700 milliards de yuans dans les trois prochaines années et ne cesse de croître. En 1990, la Chine a investi 10 milliards de yuans dans l’achat de moyens de production agricole, en 1995, 50 milliards de yuans, en 2002, 102 milliards de yuans. L’année dernière, seulement le volume des échanges de semence a dépassé 30 milliards de yuans.

Les entreprises étrangères se pressent pour investir dans le marché rural chinois. La Chine compte actuellement 15 projets d’insecticide à capitaux mixtes d’un attrait de 100 millions de USD et plus de 60 compagnies de semence à capitaux uniquement étrangers ou mixtes. En septembre 1999, la société Newholland et l’usine de production mécanique Hongqi de Harbin ont établi conjointement la première coentreprise de tracteurs à haute puissance à Harbin. En avril dernier, la société CNH, la plus grande du monde produisant des tracteurs et moissonneuses-batteuses, et l’usine de moteurs à combustion interne pour tracteurs de Shanghai ont établi la Société mécanique agricole Newholland à Shanghai.

Zhang Zhenwei a dit : « Au cours des trois prochaines années, ces entreprises auront le droit à la sous-distribution et à l’exportation, pourront établir directement des points de vente dans les régions rurales, vendre directement leurs produits aux fermiers. Nous avons levé les limites sur les produits agricoles entre les régions et les secteurs, afin de former un système de marché ouvert, unifié et concurrentiel. Les entreprises étrangères de production agricole, de traitement et de distribution des produits agricoles bénéficient du même traitement que les entreprises similaires chinoises. »

Selon les statistiques du centre d’information agricole, les entreprises étrangères ont mis l’accent sur les produits dont manque le marché chinois, par exemple le tracteur à roues de grande puissance et son jeu d’instruments aratoires, la moissonneuse à céréales, coton, et riz, le matériel d’irrigation à économie d’eau, l’équipement d’élevage et certains matériaux spéciaux comme la machine à enlever la vase, l’équipement de jardin, etc. Des sociétés étrangères s’occupent des semences de légumes et de fleurs à haute valeur économique. Dans les banlieues de Beijing et de Shanghai, certains maraîchers se consacrent à l’achat de semences de l’étranger.

« Ouvrir le marché de moyens de production agricole peut attirer des capitaux étrangers, des techniques et une gestion avancées ainsi que des méthodes de mise en marché, fournir de meilleurs moyens de production agricole aux fermiers, faire évoluer les concepts et améliorer la qualité des fermiers chinois, ce qui peut jouer un rôle important dans le réajustement de la structure agricole, le processus orienté vers le marché et la modernisation de l’agriculture chinoise », a dit Ma Jintao, maire adjoint de Shouguang, dans la province du Shandong.

L’entrée des entreprises étrangères restructurera le marché des moyens de production agricole. Depuis longtemps, la coopérative d’approvisionnement et de vente occupait la première place de ce marché (70 %), et la société de moyens de production agricole relevant de l’Administration de l’agriculture, la deuxième.

Si les engrais chimiques, les semences et les insecticides voulaient pénétrer le marché rural, ils devaient avoir l’autorisation de la coopérative d’approvisionnent et de vente de la localité et de la société de moyens de production agricole qui tenaient à protéger leurs propres intérêts.

À cause de cette disposition, le développement du marché chinois de moyens de production agricole et le processus orienté vers le marché étaient très lents, ce qui a causé une série de problèmes comme l’unique canal de vente, le service après-vente incomplet, les produits contrefaits ou de pacotille, etc. Le marché de moyens de production agricole manquait de vitalité. Si la coopérative et la société ne pouvaient répondre à la demande, les fermiers n’avaient aucune alternative. « Ce système ne répond plus aux besoins du développement de l’économie rurale d’aujourd’hui ». Chen Mengshan, directeur du département de gestion agricole relevant du ministère de l’Agriculture, a dit que « détruire le monopole de l’organisme de vente et la méthode d’exploitation et établir un système de marché public, transparent, souple et efficace sont les objectifs de la réforme du marché des moyens de production agricole de toutes les provinces dans des prochaines années ».

À la suite de l’ouverture aux entreprises étrangères, le marché national de moyens de production agricole subira la concurrence étrangère. Les entrepreneurs étrangers peuvent établir leurs propres points de vente, canaux de vente et entrepôts en s’appuyant sur l’avantage de capitaux importants, afin d’entrer dans le marché chinois à court terme. Toutes les coopératives d’approvisionnement et de vente et les sociétés de moyens de production agricole subiront une pression à cause de leurs faibles envergure et diversification.

Bai Lichen, directeur de la coopérative générale d’approvisionnement et de vente de Chine, a dit : « Nous avons décidé de réformer les systèmes d’organisation et de gestion de toutes les coopératives du pays, d’abolir la forme d’exploitation des coopératives aux niveaux central, provincial, préfectoral et de district, formés sous le système de l’économie planifiée.