La
2e session de la Xe Assemblée populaire nationale de Chine s'est clôturée
avec succès le 14 mars par l'adoption d'une série de résolutions.
ÉVÉNEMENTS
Clôture de la 2e session de la Xe APN
La
2e session de la Xe Assemblée populaire nationale de Chine s'est clôturée
avec succès le 14 mars par l'adoption d'une série de résolutions.
Wu Bangguo, président du Comité permanent de l'APN, a présidé la séance de clôture en présence de Hu Jintao, Jiang Zemin, Wen Jiabao, Jia Qinglin, Zeng Qinghong, Huang Ju, Wu Guanzheng, Li Changchun et Luo Gan.
La 2e session de la Xe APN qui a duré neuf jours et demi avait reçu successivement 1 374 motions au total présentées par les délégations et les députés à l'APN, chiffre record depuis la mise en pratique du système de présentation de motions en 1983.
Lors de la séance de clôture, ont été adoptés par vote les résolutions sur le rapport d'activité du gouvernement, sur l'exécution du plan pour le progrès social et le développement économique en 2003 et le projet en la matière pour 2004, sur l'exercice budgétaire 2003 et les projets du budget des instances centrales et locales pour 2004, sur le rapport d'activité du Comité permanent de l'APN, sur le rapport d'activité de la Cour populaire suprême, et sur le rapport d'activité du Parquet populaire suprême.
2903 députés ont pris part à la session annuelle. Le projet d'amendement de la Constitution a été voté par 2863 voix pour, 10 voix contre et 17 voix d'abstention. Le projet d'amendement porte sur 14 importantes modifications qui concernent entre autres le rôle directeur de la pensée importante « triple-représentativité » dans la vie politique et sociale, l'adjonction des articles concernant le développement harmonieux de la civilisation matérielle, spirituelle et politique et l'amélioration du système de la réquisition de terrains.
Le projet d'amendement porte également sur la clarification de la politique d'Etat envers le secteur non-public, la protection de la propriété privée et du droit de l'homme, l'amélioration du système de la sécurité sociale et de la composition de l'APN, la modification de « l'état de siège » en « l'état d'urgence ». Il s'agit de la 4e modification de la Constitution.
Dans son rapport présenté à la séance de clôture, Wu Bangguo a dit que la Constitution constitue un noyau de la légalisation socialiste à la chinoise.
Cette session annuelle a mis pleinement en valeur la démocratie et a agi strictement selon la loi, a indiqué Wu, ajoutant qu'elle est une réunion démocratique, pragmatique et encourageante et aidera à unir et à mobiliser les diverses ethnies du pays pour appliquer et matérialiser l'esprit du 16e Congrès du Parti communiste chinois (PCC) et de la 3e session plénière du 16e Comité central du PCC, à agir de concert pour mener à bien les diverses tâches pour l'année courante et à faire progresser le processus de la construction d'une société ayant un niveau de vie relativement aisé.
L’importance accordée à la lutte contre le
chômage et à la protection sociale
Les instances gouvernementales aux divers échelons de Chine ont accru les fonds destinés à la lutte contre le chômage et à la protection sociale et renforcé leur appui sur le plan politique. De leur côté, les finances centrales ont débloqué 4,7 milliards de yuans supplémentaires pour mettre sur pied des caisses spéciales destinées au soutien de l'emploi et de la réinsertion sociale, a déclaré le premier ministre chinois Wen Jiabao.
Nous avons renforcé les mesures d'orientation et les services destinés à faciliter l'emploi des premiers étudiants diplômés depuis l'augmentation des admissions dans les universités du pays, ce qui a permis à 83% des étudiants nouvellement diplômés de trouver du travail à la fin de 2003, soit 600 000 personnes de plus que l'année précédente, a-t-il dit.
Pour mieux assurer la « garantie des deux paiements » (le paiement ponctuel et intégral du revenu minimum vital des travailleurs licenciés par les entreprises publiques et le versement des allocations de l'assurance vieillesse des retraités) et la « garantie des trois lignes de protection », les finances centrales ont alloué en tout une somme de 70 milliards de yuans (+19,9% par rapport à l'année précédente), dont 9,2 milliards (contre 4,6 milliards en 2002) ont été spécialement affectés à la caisse destinée à assurer le revenu minimum vital des citadins. Quelque 22,35 millions d'habitants urbains du pays ont ainsi bénéficié d'une telle protection, a dit Wen.
Depuis 2003, les finances centrales accordent chaque année un fonds spécial pour permettre aux autorités locales d'aider les anciens militaires convertis en cadres civils dans des entreprises publiques à surmonter leurs difficultés dans la vie quotidienne. En outre, l'Etat a augmenté une fois de plus les normes d'indemnités à l'intention des invalides et des familles de martyrs révolutionnaires.
Nous avons déployé plus d'efforts pour renforcer l'assistance aux régions rurales pauvres et leur exploitation et nous avons réussi à améliorer dans une certaine mesure les conditions de vie et de production de celles-ci grâce à un placement plus important. Afin d'assurer le plein succès de la lutte contre les calamités naturelles et des secours aux sinistrés, les finances centrales ont alloué en tout 8,03 milliards de yuans pour aider les victimes d'inondations, de sécheresse et de séismes du pays, soit une augmentation de 63,9% par rapport à l'année précédente ; et à cela il faut ajouter 2,79 milliards de yuans attribués en plus par l’instance centrale pour la reconstruction des régions sinistrées. Cela a permis d'assurer les moyens d'existence de la population de ces régions, ainsi que le rétablissement de leur production et le bon déroulement de leur reconstruction. Conscients de l'importance particulière du problème des arriérés de salaires des paysans travaillant en ville, les gouvernements aux échelons divers ont multiplié leurs efforts pour régler ce problème et ont ainsi obtenu de premiers résultats, a-t-il ajouté.
Les régions de l'ouest de la Chine ont connu
un développement économique rapide
Grâce
à la stratégie du développement de l'ouest, les régions
de l'ouest de la Chine ont connu une croissance économique de 11,2% en
2003.
Le produit intérieur brut (PIB) des six provinces, des cinq régions autonomes et de la municipalité de Chongqing qui forment l'Ouest de la Chine a atteint 2 266 milliards de yuans (environ 273 milliards de dollars) en 2003, selon les dernières statistiques du Groupe de direction rattaché au Conseil des affaires d'Etat pour le développement des régions de l'ouest.
Parmi elles, la région autonome de Mongolie intérieure a enregistré une croissance du PIB de 16,3%, soit la plus rapide en Chine, selon les statistiques.
Les investissements en capital fixe dans ces régions ont augmenté de 30,7% pour atteindre 894,1 milliards de yuans (environ 107,7 milliards de dollars) l'année dernière, et la Mongolie intérieure, le Ningxia, le Shaanxi, Chongqing et le Guangxi ont été au premier rang dans le secteur.
La production industrielle et l'import-export de ces régions ont aussi connu une progression rapide, selon la même source.
La Chine a lancé initialement la stratégie de développement de l'ouest en 2000 afin d'aider les régions relativement sous-développées dans l'ouest à rejoindre les provinces côtières de l'est. Cette stratégie est soutenue par une série de politiques préférentielles, y compris l'afflux massif de capitaux et la réduction de taxes.
L'industrie de transformation chinoise est
confrontée à une pénurie des col-gris
« Bien qu'elle monte sur la scène mondiale, l'industrie de transformation chinoise manque de cols-gris (techniciens de moyenne et haute qualité) ces dernières années », a souligné M. Zheng Huiqiang, directeur adjoint de l'Institut de technique appliquée de Shanghai. La principale difficulté que rencontre la Chine pour entrer dans le club des grandes puissances de l'industrie de transformation est le manque des techniciens de moyenne et haute qualités. « Il nous est plus difficile d'engager un technicien de haute qualité que de recruter un aspirant chercheur ou un docteur », soupire M. Liu Zhilin, professeur à l'Institut polytechnique du Liaoning.
D'après M. Zheng, l'Exposition mondiale de Shanghai en 2010 va créer un million de postes de travail, dont 80% ont besoin de cols-gris. Aujourd'hui, il existe plus de 300 types de spécialités pour les cols-gris dans le monde. Parce que leurs techniques sont pour les entreprises des ressources rares, certains techniciens de haute qualité dans certaines grandes entreprises étrangères ont un revenu annuel plus élevé que celui des directeurs.
M. Xiao Tianren, maire de Luzhou de la province du Sichuan, a déclaré que les diplômés des trois écoles techniques professionnelles de Luzhou ne peuvent faire face à la demande du marché, même qu'ils sont recrutés avant la fin de leurs études, et que la plupart d'entre eux choisissent les régions développées dans le domaine de l'industrie de transformation telles que le delta de la rivière des Perles et celui du Yangtsé.
Si difficile que soit l'emploi des diplômés de l'enseignement supérieur, les lycéens s'obstinent à choisir les établissements d'enseignement supérieur. De ce fait, les écoles professionnelles sont confrontées à un manque d'élèves et les enseignants et les équipements sont sous-employés. Les établissements d'enseignement supérieur étant responsables de la formation de personnes qualifiées, mettent l'accent depuis longtemps sur une formation purement académique au point qu'il en soit surtout de cols-blanc et de gestionnaires, ce qui crée une pyramide à l'envers dans la société.
La Chine attachera de l'importance à la formation
morale des enfants mineurs
La
Chine a publié récemment un document sur le renforcement et l'amélioration
de l'éducation idéologique et morale parmi les enfants mineurs.
Il faut tenir compte de l'importance et des impératifs de la formation des enfants mineurs sur les plans idéologique et moral et des mesures effectives seront prises pour créer une nouvelle situation de l'éducation des mineurs dans ce domaine.
Le document souligne l'importance de veiller à éduquer les élèves des écoles primaires et secondaires, en exigeant d'eux qu'ils « chérissent la vie et s'éloignent des drogues », et la nécessité de s'assimiler des connaissances scientifiques et de rejeter la superstition et des sectes malsaines.
Le document appelle à attacher une grande importance au problème de l'enseignement obligatoire des enfants des travailleurs migrants. Le document invite notamment à renforcer le travail de protection des droits et intérêts des enfants handicapés et le travail de secours des orphelins.
La propagation de la culture avancée, le tournage de davantage de films pour enfants, ainsi que le renforcement de la gestion des lieux de divertissement réservés aux enfants mineurs sont également soulignés dans ce document publié par le Comité central du Parti communiste chinois et le Conseil des affaires d'Etat.
La Chine promet d'intensifier la lutte contre la drogue
Dans les années qui viennent, la Chine continuera à renforcer sa législation en matière de lutte contre la drogue, a déclaré devant la Commission des stupéfiants des Nations unies (CND) M. Zhang Yan, ambassadeur de la mission permanente de Chine à Vienne.
La Chine élabore actuellement sa première loi sur le contrôle de la drogue, loi qui a pour but de protéger la santé des populations et de donner une nouvelle vigueur à la lutte contre les toxicomanies, a indiqué M. Zhang lors de la 47e session de la CND.
Selon le Code pénal chinois, le blanchiment d'argent est un crime. La Chine a d'ailleurs pris d'autres mesures, telles que la création d'unités au sein de la Banque centrale et du ministère de la Sécurité publique.
Le pays a développé une stratégie nationale efficace en matière de lutte contre la drogue et a déjà mis en place 591 centres de désintoxication.
La Chine accorde une grande importance à la coopération entre les autorités chargées de l'application des lois et à l'assistance judiciaire mutuelle en vue d'empêcher les trafics de drogues transfrontaliers. Avant mars 2000, elle avait déjà signé avec 40 pays différents pas moins de 60 protocoles d'assistance judiciaire mutuelle ainsi que des accords d'extradition permettant le transfert des criminels.
L'ambassadeur a précisé que la Chine intensifiera la coopération avec d'autres pays, les agences onusiennes et les organisations internationales spécialisées dans la lutte contre la drogue.
La Chine élabore un plan de protection
de l'environnement pour 2004
Le
gouvernement chinois a lancé récemment un plan de protection de
l'environnement pour 2004, sur fond du développement rapide de son économie.
Lors d'une conférence annuelle sur l'environnement national tenue à Beijing en mars, Xie Zhenhua, directeur de l'Administration d'Etat pour la protection de l'environnement (AEPE), a déclaré que l'AEPE concentrera ses efforts dans la dépollution des régions sérieusement polluées et des industries très polluantes.
La Chine a vu son PIB s'élever à 1 330 milliards de dollars en 2003 et compte quadrupler ce chiffre d'ici 2020.
« Le développement économique à une telle vitesse risquera d'engendrer une pollution terrible, si l'on ne prend pas de mesures nécessaires », a affirmé Xie, ajoutant que « l'AEPE est déterminée à contribuer à une croissance de l'économie plus équilibrée.
Il a annoncé les mesures de sanction contre les pollueurs le long des cours d'eau les plus polluées comme la rivière Huaihe et le lac Taihu, ainsi que les papeteries et les usines de chimie fort polluants.
La Chine envisage de perfectionner la loi sur l'environnement et d'améliorer le système d'aménagement, a précisé Xie.
La Chine recherchera des astronautes féminins en 2005
La Chine envisage de sélectionner des femmes astronautes vers la fin de 2005. Les premières candidates seront issues de toutes les régions du pays et de tous les milieux, y compris les RAS de Hongkong et de Macao, a révélé Hu Shixiang, directeur adjoint du génie chinois d'astronautique habitée.
« Les premières candidatures ne se limiteront pas aux femmes pilotes », a ajouté Hu. Avec les cinq vols réussis assurés par les navettes Shenzhou, de I à V, la Chine détient déjà des techniques suffisamment mûres en matière de décollage de fusée, de fonctionnement en orbite et de retour de la navette, ce qui lui permet d'assouplir les conditions physiques requises de l'astronaute. De plus, grâce à l'amélioration du niveau d'entraînement, les personnes ordinaires bien portantes, y compris les femmes bien entendu, pourront devenir astronautes après un entraînement spécialisé.
La première femme du monde dans l'espace est Valentina Terechkova de l'ex-URSS, qui est partie dans la navette Orient 6 le 16 juin 1963, et a fait 48 tours de la Terre en 70 heures 50 minutes. Vingt ans et deux jours plus tard, la première astronaute américaine Sally K-Ride est entrée dans l'espace sur la navette Challenger. Jusqu'à présent, rien qu'aux Etats-Unis, des dizaines de femmes astronautes ont fait le voyage de l'espace.
Les femmes ont un esprit minutieux et sérieux qui est utile à la réalisation d'expériences scientifiques dans l'espace, a expliqué Hu. Les résultats des tests physiologiques et psychologiques menés chez les femmes astronautes sont des données importantes pour les chercheurs scientifiques et aideront l'humanité à mieux connaître l'espace, voire à réaliser le rêve de colonisation de l'espace.
« La sélection et la formation de femmes astronautes en Chine ne sont pas un projet symbolique », a ajouté Hu. Celles-ci pourront être de simples passagers au lieu de piloter la navette et mener des expériences scientifiques dans l'espace.
Les premières candidates recevront un entraînement de 3 ou 4 ans - elles suivront des exercices physiques et techniques de vol spatial et seront appelées à maîtriser les connaissances et les techniques nécessaires à l'accomplissement d'expériences scientifiques dans l'espace, a dit Hu
Plus de 630 000 étudiants étrangers en Chine
En 1950, la Chine avait reçu, pour la première fois, 33 étudiants des pays d'Europe de l'Est. Depuis lors, plus de 630 000 étudiants étrangers ont fait leurs études en Chine, jouant un rôle important dans le renforcement des relations entre la Chine et le monde.
Une dizaine d'étudiants sont devenus ensuite ambassadeurs de leurs pays en Chine et une trentaine, conseillers d'ambassade, selon un responsable du ministère chinois de l'Education.
D'après les statistiques incomplètes, a dit Zhang Xinsheng, vice-ministre chinois de l'Education, une trentaine d'étudiants qui ont fait leurs études en Chine assument les fonctions de ministre, plus de 120 travaillent dans des universités comme professeurs et professeurs assistants et des centaines sont des directeurs de projet ou des représentants commerciaux des départements de la culture, de l'économie et du commerce de leurs pays pour mener les échanges et la coopération avec la Chine.
La majorité de jeunes diplomates des ambassades de divers pays en Chine ont fait leurs études en Chine, a-t-il indiqué. Certains étudiants étrangers travaillent actuellement dans des entreprises à capitaux mixtes, à capitaux uniquement étrangers ou en coproduction en Chine.
Le gouvernement chinois prête une attention particulière au travail des étudiants étrangers, a-t-il fait remarquer.
Les étudiants étrangers sont en provenance de plus de 170 pays du monde, a-t-il dit.
Wu Bangguo félicite de l'ouverture de la session
inaugurale du parlement panafricain
Wu Bangguo, président du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale (APN) de Chine, a envoyé un message de félicitations à l'Union africaine (UA) à l'occasion de l'inauguration du parlement panafricain.
Dans son message, M. Wu a exprimé « ses chaleureuses félicitations aux parlementaires participant à la session inaugurale ».
Aboutissement de la nouvelle volonté panafricaniste, l'inauguration du parlement panafricain marque une nouvelle étape vers l'indépendance et le développement en Afrique ainsi que vers l'approfondissement de l'intégration africaine, a indiqué Wu dans son message.
« Je suis sûr que le parlement panafricain jouera un rôle important dans la vie politique, économique et sociale en Afrique et deviendra une institution majeure de l'Union africaine », a ajouté Wu.
Depuis des années, l'APN de Chine entretient des relations d'amitié avec les parlements de beaucoup de pays africains, témoignant d'une volonté de coopération avec l'Afrique, a dit Wu.
« Nous soutenons fermement l'UA et le parlement panafricain dans leurs efforts pour le renforcement de la solidarité et de l'unité africaines ainsi que pour la promotion de la paix et du développement en Afrique », a-t-il précisé.
« L'APN est prête à établir et à développer de nouvelles relations amicales avec le parlement panafricain pour poursuivre la coopération entre les deux parties », a-t-il dit. Il a également souhaité que la session inaugurale se révèle être « un succès total ».
Jia Qinglin rencontre des hôtes marocains
Jia Qinglin, président du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC), a rencontré à Beijing Abbas Fassi, secrétaire général du Parti indépendant du Maroc et sa suite.
Jia a indiqué que la Chine et le Maroc avaient eu une coopération fructueuse dans les secteurs politique, économique, commercial et culturel et que l'amitié entre les deux peuples avait été renforcée.
Il a ajouté que la Chine attachait de l'importance à ses relations avec le Maroc et le remerciait pour son soutien à la Chine sur les problèmes des droits de l'homme et de Taiwan.
Il a souligné que le Parti communiste chinois (PCC) désirait promouvoir ses relations avec tous les partis politiques du Maroc en se basant sur les principes d'indépendance, d'égalité, du respect mutuel et de non ingérence dans les affaires intérieures d'autrui.
De son côté, Fassi a déclaré que le Maroc et la Chine avaient maintenu de fréquents échanges de visites de haut niveau ces dernières années et que sa présente visite montrait un autre pas important dans le développement de l'amitié traditionnelle.
Il a exprimé sa gratitude à l'aide prêtée par la Chine aux pays africains et à d'autres pays en voie de développement.
Il a également apprécié les succès que la Chine avait enregistrés sous la direction du PCC et souhaité promouvoir les relations amicales entre le Parti indépendant du Maroc et le PCC.
Le chef de la Ligue arabe réitère le
principe d'une Chine unique
Le chef de la Ligue arabe, Amr Moussa, a rappelé que le Forum panarabe composé de 22 membres adhérait totalement au principe d'une seule Chine et soutenait la réunification de la Chine.
Lors d'une rencontre le 18 mars avec l'ambassadeur chinois en Egypte Wu Sike, M. Moussa a indiqué que les tentatives de Chen Shui-bian visant à séparer Taiwan de la Chine par le biais d'un soi-disant « référendum » étaient vouées à l'échec.
Il a ajouté que son organisation comme l'ensemble des 22 pays membres de la Ligue adhérait fermement au principe d'une seule Chine et soutenait la réunification de la Chine.
Il n'y a qu'une Chine dans le monde et c'est un fait incontestable, a noté M. Moussa, ajoutant que la Déclaration du Caire et d'autres documents internationaux ont montré clairement que Taiwan fait partie de la Chine.
Cela est reconnu par la communauté internationale, a-t-il souligné.
En décembre 1943, la Déclaration du Caire publiée conjointement par la Chine, les Etats-Unis et la Grande-Bretagne, indiquait que tous les territoires chinois que le Japon avait pris de la Chine, y compris l'île de Taiwan, devaient être retournés à la Chine.
M. Moussa a indiqué que la Ligue arabe était prête à jouer un rôle actif pour aider ses membres à porter attention aux activités des autorités de Taiwan et à adhérer à la position d'une Chine unique.
Pour sa part, l'ambassadeur chinois a indiqué que Chen Shui- bian avait avancé le soi-disant « référendum » sous le prétexte de démocratie pour aboutir à l'indépendance de Taiwan.
« Un tel acte va à l'encontre de la volonté de tous les Chinois, y compris des compatriotes de Taiwan, et il est voué à l'échec », a affirmé l'ambassadeur chinois.
Il a déclaré que la partie chinoise était reconnaissante à la Ligue arabe et à ses membres pour l'adhésion au principe d'une seule Chine et le soutien à la réunification de la Chine.
Deux travailleurs chinois ont été
kidnappés au Soudain
Deux ouvriers chinois de la Compagnie de construction du Nord de Chine ont été kidnappés le 14 mars par les forces armées antigouvernementales soudanaises dans l'ouest du Soudan à quelque 80 km de la ville de Buram.
Les leaders du Conseil des affaires d'Etat de Chine attachent une grande importance à cet incident et ont donné des instructions sur le travail de secours.
Le ministère chinois des Affaires étrangères a appelé les diplomates chinois au Soudan de demander à rencontrer d'urgence les officiels soudanais et a exprimé les préoccupations de la Chine.
Les officiels du ministère chinois ont aussi eu des négociations avec l'ambassadeur du Soudan en Chine, demandant au gouvernement soudanais de faire tout le nécessaire et d'aller au recours des ouvriers chinois sous la condition préalable d'assurer leur sécurité.
La partie soudanaise a dit que son gouvernement attachait aussi de l'importance à ce problème et avait demandé aux départements concernés de prendre des mesures de secours, tout en promettant de rapporter à la partie chinoise la situation en temps voulu, selon les sources du Ministère.
Le ministre soudanais des Affaires étrangères, Mostafa Othman Ismail, a condamné ces actes criminels, expliquant que ce kidnapping bloquait le développement des projets en cours.
« De tels actes empêcheront les opérations de secours humanitaires au Soudan », a-t-il confié à l'agence de presse soudanaise.
Il a remercié le gouvernement chinois et les compagnies chinoises travaillant au Soudan pour leur soutien au développement.
Conférence ministérielle sur les eaux
du Nil s’est tenue à Nairobi
Les ministres de l'Environnement de dix pays africains se réuniront le 18 mars à Nairobi pour une conférence de deux jours destinée à assurer une meilleure distribution des eaux du Nil.
Selon les organisateurs, la rencontre de Nairobi vise une meilleure coopération entre les différents pays traversés par le fleuve pour mettre un terme à la détérioration des relations de l'Afrique orientale avec le Caire.
Lors d'une réunion du Conseil des ministres de la région du Nil, les hauts représentants des différents pays ont espéré que l'Egypte revienne sur un traité conclu en 1929 avec la Grande-Bretagne au nom de ses colonies d'Afrique orientale et au terme duquel l'Egypte contrôle seule la quasi-totalité des eaux du Nil, lequel traverse pourtant dix pays.
Avant cette réunion, le Caire avait appelé l'ensemble des pays situé en amont du fleuve à une meilleure conservation des eaux de pluie, indiquant qu'il ne voulait pas renoncer à « ses droits historiques » sur le Nil.
En vertu de ce traité, l'Egypte dispose d'un droit de veto lui permettant de s'opposer à toute utilisation de grande envergure des eaux du fleuve.
La réunion du 18 s'inscrit dans une série de conférences organisées par l'Initiative du bassin du Nil dans le but d'assurer une coopération dans la gestion des eaux du fleuve et donc de promouvoir l'économie et la sécurité régionales.