Le suivi du Forum sur la coopération sino-africaine avance normalement

Meng Daoting

Le 23 décembre 2004, le secrétariat de la Commission chinoise de suivi du Forum sur la coopération sino-africaine et les missions diplomatiques d’Afrique accréditées en Chine ont tenu une réunion de consultation. Madame Xu Jinghu, secrétaire générale de la Commission et directrice du département d’Afrique du ministère chinois des Affaires étrangères, a présenté le rapport de travail de 2004 et le plan préliminaire de la partie chinoise pour l’étape suivante du suivi du Forum sur la coopération sino-africaine. Les chefs de missions diplomatiques et les diplomates de plus de 40 pays d’Afrique accrédités en Chine y ont participé. Les participants croient que depuis plus d’un an le suivi du forum s’est déroulé de manière satisfaisante, ce qui se traduit par des résultats concrets et des progrès substantiels.

Renforcement continu des échanges et de la coopération politiques

Premièrement, les échange de visites de haut niveau sont très fréquents entre la Chine et l’Afrique. En 2004, Hu Jintao, président de la République populaire de Chine, Zeng Qinghong, vice-président, Wu Bangguo, président du Comité permanent de l’Assemblée populaire nationale, Huang Ju, vice-premier ministre du Conseil des affaires d’État, ont effectué l’un après l’autre des visites en Afrique. Le premier ministre Wen Jiabao a visité l’Éthiopie à la fin de 2003. Cinq dirigeants chinois ont visité l’Afrique en l’espace d’un an, ce qui est sans précédent dans l’histoire des échanges amicaux sino-africains. Du côté africain, huit présidents, deux vice-présidents, deux premiers ministres, six présidents du parlement et dix ministres des Affaires étrangères ont effectué des visités en Chine. Les échanges entre les parlements chinois et africains sont fréquents. Les contacts entre les partis politiques et le grand dynamisme des échanges entre les services gouvernementaux et entre les ONG des deux parties ont augmenté. Tout cela a contribué à la compréhension mutuelle et au raffermissement de l’amitié, ainsi qu’à l’approfondissement de la coopération.

Deuxièmement, la Chine et l’Afrique ont continué à se soutenir mutuellement et à travailler en étroite collaboration dans les affaires internationales et sur les questions importantes. Dans les débats du projet de résolution dont la Chine était la cible au cours de la 60e session de la Commission des droits de l’homme des Nations unies, et de celui sur Taiwan lors de la 57e session de l’Assemblée mondiale de la Santé, la Chine a bénéficié de l’appui énergique de la grande majorité des pays d’Afrique. En même temps, la Chine a pris une part active aux discussions sur les questions africaines au sein du Conseil de sécurité, en restant très attentive aux opinions des pays africains. Dans les élections au sein de la Commission des droits de l’homme et de la Sous-Commission de la promotion et de la protection des droits de l’homme, la Chine a soutenu les pays d’Afrique de diverses manières. La Chine a participé à la réunion du Conseil de sécurité sur le Soudan et la Somalie tenue au Kenya et à la Conférence internationale sur la paix et la sécurité dans la région des Grands Lacs tenue en Tanzanie. Le représentant adjoint permanent de Chine aux Nations unies, l’ambassadeur Zhang Yishan, s’est rendu dans la région des Grands Lacs avec la délégation onusienne. La Chine a participé activement aux activités importantes de l’Union africaine en assistant au sommet de l’UA et à la session extraordinaire de l’UA sur l’emploi tenus respectivement en juillet et en septembre 2004. En octobre dernier, la Chine a organisé le premier colloque Chine-Afrique sur les droits de l’homme qui a été très fructueux avec la participation des représentants de 27 pays d’Afrique.

Troisièmement, la coopération sino-africaine en matière de paix et de sécurité s’est renforcée. La Chine a jusqu’ici participé à neuf opérations de maintien de la paix de l’ONU en Afrique en y envoyant 1 401 militaires. À l’heure actuelle, la Chine est présente dans sept opérations de maintien de la paix de l’ONU en Afrique, avec au total 837 militaires chinois. Dans le cadre de ces opérations, elle a envoyé trois contingents, soit 558 personnes, au Libéria pour des missions de transports, de génie civil et de soins médicaux et trois observateurs militaires en Côte d’Ivoire et trois autres au Burundi pour participer aux nouvelles missions instituées par l’ONU dans ces deux pays cette année. Pour promouvoir le règlement de la crise humanitaire du Darfour au Soudan et le processus de paix en Somalie, le gouvernement chinois a fourni, dans la mesure de ses possibilités, de l’aide matérielle et financière.

Les importants progrès de la coopération économique et commerciale

Le commerce sino-africain a connu de bons résultats en 2004. Par rapport à la même période de l’année précédente, le volume de l’import-export entre la Chine et l’Afrique pendant les dix premiers mois a augmenté de 54,3 % pour atteindre 23,12 milliards de USD. Les exportations africaines ont connu un accroissement rapide, laissant un déficit de 1,16 milliard de USD pour la Chine. Les projets d’investissement de la Chine sont répartis dans 49 pays africains, couvrant des domaines aussi divers que le commerce, la transformation industrielle, la mise en valeur des ressources naturelles, les transports, l’agriculture et l’exploitation polyvalente des produits agricoles. La Chine a signé avec 26 pays d’Afrique des accords bilatéraux pour la promotion et la protection des investissements.

La Chine a accru son aide à l’Afrique. De janvier à novembre 2004, elle s’est chargée de 33 projets complets dans 21 pays, de 28 projets de coopération technique dans 21 pays et de 28 projets d’assistance matérielle dans 21 pays, auxquels il faut ajouter cinq projets réalisés par des entreprises chinoises avec des crédits préférentiels.

La Chine a pris des mesures pour mettre en œuvre le traitement de tarif zéro en faveur de certains produits provenant des 28 pays les moins développés ayant des relations diplomatiques avec elle, et des progrès substantiels ont été enregistrés à cet égard.

Selon des statistiques encore incomplètes, plus de 2 100 Africains ont fait un stage de formation en Chine entre janvier et novembre 2004. La Chine a envoyé en Afrique plus de 300 experts agronomes et plus de 60 formateurs professionnels.

Les accords signés lors de la conférence des entrepreneurs chinois et africains sont, dans l’ensemble, en bonne voie d’exécution. En fait, il s’agit de 21 accords de coopération pour un montant total d’un milliard de USD. Parmi ces projets, l’accord d’un montant de 130 millions de dollars signé entre China National Aero-Technology Import&Export Corp. et Zimbabwe National Power et portant sur la modernisation des réseaux électriques dans les régions rurales au Zimbabwe a été mis en chantier.

D’autres projets prévus dans le cadre du suivi du Forum se sont réalisés

Sur le plan culturel, le festival international « Rendez-vous à Beijing » avec le continent africain à l’honneur, s’est tenu avec succès à Beijing en mai 2004. Neuf groupes artistiques et huit délégations culturelles gouvernementales, venus des différentes régions de l’Afrique, y ont participé. Trois expositions d’art consacrées à l’Afrique ont été organisées à Beijing. Le « Voyage de la culture chinoise en Afrique » s’est rendu dans seize pays d’Afrique. Parallèlement, des troupes de chants et danses, d’acrobatie et d’arts martiaux chinois ont effectué des tournées dans des pays et un festival d’art chinois a été offert aux populations de l’Afrique du Sud, du Cameroun et du Ghana. En août, la Chine a organisé la première fête des Jeunes chinois et africains à Beijing, et au cours de laquelle, on a organisé le « Forum sur la coopération entre les jeunes chinois et africains », publié la « Déclaration de Beijing » et organisé des échanges entre les entrepreneurs chinois et africains et des activités d’échanges culturels pour les jeunes.

Plan préliminaire pour l’étape suivante

Au cours de la réunion de consultation, madame Xu Jinghu a présenté le plan préliminaire de la partie chinoise pour l’étape suivante du suivi du Forum :

Poursuivre et renforcer les échanges de visites de haut niveau et la coopération politique entre les deux parties. La Chine entend renforcer ses échanges en matière de gestion de l’État pour partager avec l’Afrique son expérience de développement. Elle entend également échanger avec les autres pays du monde sur la coopération avec l’Afrique, pour contribuer au développement et à la lutte contre la pauvreté en Afrique. Elle agira au sein de la communauté internationale pour créer un environnement et des conditions favorables au développement de l’Afrique. La Chine continuera à accorder, dans la mesure de ses possibilités, de l’aide à l’Afrique par voie bilatérale comme dans le cadre du Forum. Elle travaillera dans le sens de l’augmentation des importations en provenance d’Afrique et des investissements dans les deux sens, et veillera à la bonne exécution des projets de coopération économique et commerciale avec l’Afrique. La Chine redoublera d’efforts dans la coopération avec l’Afrique pour la valorisation des ressources humaines en étendant les domaines et en enrichissant les programmes de formation. On prévoit en 2005 une nette augmentation des Africains formés par rapport à 2004. On prépare la quatrième réunion des hauts fonctionnaires en 2005 afin de jeter une base solide à la troisième conférence ministérielle en 2006.