Pourquoi lancer maintenant la construction d’une nouvelle campagne socialiste ?

« La construction d’une nouvelle campagne socialiste » n’est pas un nouveau concept. En effet, le gouvernement chinois l’avait déjà proposé en 1956, et les réformes suivantes en zones rurales l’évoquent aussi. Cependant, il n’est devenu une priorité du gouvernement chinois qu’après la promulgation du Document numéro 1 en 2006 .

A cause de sa base faible, l’agriculture chinoise ne peut actuellement satisfaire les besoins du développement économique et de l’amélioration de la vie du peuple. Un fermier du canton de Lanxia, du district de Shunchang de la province du Fujian, laboure la terre avec son boeuf. Photo: Xinhua

Pourquoi le gouvernement chinois inclut-il maintenant la construction d’une nouvelle campagne socialiste dans son programme ? Chen Xiwen, directeur adjoint du Bureau des affaires financières et économiques relevant du Comité central, et directeur du Bureau des affaires rurales relevant du Comité central, a donné des explications.

Il y a cinq raisons principales. Premièrement, à cause de sa base faible, l’agriculture chinoise, surtout céréalière, ne peut actuellement satisfaire les besoins du développement économique et de l’amélioration de la vie du peuple. Le rendement des céréales de l’année dernière était de 484 millions de tonnes, ce qui représente une augmentation de 50 millions par rapport à 2003. Malgré la hausse évidente des dernières années, on en est à 28 millions de tonnes de moins qu’en 1998, le point culminant historique. En outre, un rendement de 484 millions de tonnes n’est pas suffisant pour la demande intérieure, et il faut continuer d’augmenter l’importation. La demande de céréales en 2005 était de 499,5 millions de tonnes, un manque d'une quinzine de millions de tonnes à l’égard du rendement annuel ; alors l’importation est la seule solution. Donc, pour assurer les besoins du développement économique et social, il faut avant tout renforcer le développement agricole, mener à bien les infrastructures dans les campagnes, accélérer le développement scientifique, transformer le mode de croissance agricole, et construire progressivement une agriculture moderne chinoise.

Deuxièmement, l’écart entre les villes et les campagnes se creuse, ce qui constitue un élément défavorable pour la construction d’une société moderne dans tout le pays et d’une société harmonieuse socialiste. Il faut prendre au sérieux l’écart entre les villes et les campagnes, et faire des efforts pour le diminuer.

Dans un marché des plants d'arbre du bourg de Wangren, du district de Lixin de la province de l'Anhui, un fermier agé (à la droite) présente aux clients ses plants d'abricotier. Photo: Dai Hao.

Cet écart existe dans plusieurs domaines, surtout les deux suivants. D’abord dans le revenu. L’année dernière, le revenu moyen des fermiers à l’échelon national était de 3 255 yuans, celui des citadins de 10 493 yuans, un rapport de 1 : 3,22. Mais le plus important, c’est qu’au lieu de diminuer, l’écart s’accroît en comparaison à ce qu’il était au début des réformes où les revenus moyens des villes et des campagnes étaient tous bas. En 1978, le revenu moyen des fermiers était de 134 yuans, celui des habitants urbains de 343 yuans, un écart de 1 : 2,57. L’élargissement de l’écart attire l’attention des divers milieux. Un aspect important de l’accélération de la construction d’une nouvelle campagne socialiste est de réduire progressivement l’écart entre les villes et les campagnes.

L’autre écart réside dans les services offerts par le gouvernement comme pédagogiques, sanitaires, culturels, moindres pour les habitants ruraux que pour les habitants urbains. Cet écart est énorme, son importance dépasse même l’écart du revenu. C’est donc un aspect très important de la construction d’une nouvelle campagne socialiste d’accélérer le développement de l’enseignement et de la santé.

Troisièmement, la Chine est entrée d’une manière générale dans une « étape d’accélération du développement agricole par le développement industriel et de stimulation du développement des campagnes par le développement des villes ». De plus, la Chine dispose préliminairement de la capacité financière pour mieux soutenir le développement de l’agriculture et de la campagne. Le PIB de 2005 est 473 % celui de 1989, et les recettes financières atteignent 3 000 milliards de yuans. En même temps, la proportion de l’agriculture dans le PIB a baissé de 25,6 % à 12,4 % ; le pourcentage de la population rurale dans la population nationale est passé de 73,79 % à 58,24 %. L’accélération de la construction d’une nouvelle campagne socialiste et la réalisation du développement harmonieux entre les villes et les campagnes sont devenues une demande objective et une mission urgente pour le développement économique et social de la Chine actuelle.

Les régions pauvres manquent des ressources d'enseignement. Des élèves de troisième année d'une école primaire du bourg de Shanmen, du district de Qingshui du Gansu, lisent les textes en classe. Photo: Xinhua

Quatrièmement, il s’agit de la nécessité d’augmenter la demande intérieure. Face à la croissance économique des dernières années, les économistes parlent souvent d’investissement, de consommation et de commerce extérieur, et l’investissement et le commerce avec l’étranger jouent un rôle plus important dans la croissance du PIB que la demande intérieure. La cause d’une telle situation est que dans les zones rurales où vit la majorité de la population, le marché occupe une part relativement faible à cause du bas niveau de revenu des fermiers. Pour bien ouvrir ce marché, il faut aider les fermiers à mener une vie aisée. C’est très significatif pour le développement à long terme de la Chine, car c’est seulement par le pouvoir d’achat suffisant des fermiers que le marché chinois pourra réellement s’ouvrir et la politique d’élargissement de la demande intérieure, s’appliquer effectivement.

Cinquièmement, la construction d’une nouvelle campagne socialiste vise à diminuer pas à pas l’écart entre les villes et les campagnes, à faire bénéficier les habitants ruraux comme urbains des fruits du développement économique et social, et à construire une société juste, impartiale et harmonieuse.