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  2018-05-02
 

Examen et objectifs futurs

  ·   2018-05-02
Mots-clés: APN; Li Keqiang; gouvernement chinois

Le Premier ministre chinois Li Keqiang délivre le Rapport d’activité du gouvernement lors de la réunion d’ouverture de la première session de la XIIIe Assemblée populaire nationale au Grand Palais du Peuple à Beijing le 5 mars.

Les progrès réalisés par la Chine et les objectifs prévus ont été mis au point au niveau national par le Premier ministre chinois Li Keqiang le 5 mars, lorsqu'il a présenté le Rapport d'activité du gouvernement à l'ouverture de la première session de la XIII Assemblée populaire nationale à Beijing. M. Li a passé en revue le développement économique et social de la Chine en 2017, avant de mettre en ?uvre des propositions de travail gouvernemental en 2018. Voici les points saillants du rapport :

Propositions pour le travail en 2018

Approfondir la réforme structurelle du côté de l'offre

• Augmenter la puissance des nouveaux moteurs de développement

• Faire plus rapidement encore de la Chine une puissance manufacturière

• Continuer à supprimer l'offre ineffective

En 2018, l'objectif fixé est de retirer respectivement de la sidérurgie et l'industrie houillère 30 millions et 150 millions de tonnes de surcapacités, et de fermer les centrales électriques au charbon d'une capacité de moins de 300 000 kW non conformes aux normes.

• Approfondir la réforme visant à promouvoir la décentralisation et la simplification administratives, tout en conciliant contrôle et laissez-faire et en améliorant les services

• Alléger les charges fiscales des entreprises

Les impôts sur les entreprises et les particuliers seront réduits de plus de 800 milliards de yuans.

• Réduire les charges non fiscales des entreprises

La charge non fiscale sur les entités du marché devrait être allégée de plus de 300 milliards de yuans en 2018.

Aller plus vite pour faire de la Chine un pays d'innovateurs

• Renforcer le système national d'innovation

• Appliquer et perfectionner la politique de stimulation de l'innovation

• Faire passer à un niveau supérieur la démocratisation de la création d'entreprise et de l'innovation

Approfondir la réforme dans les domaines clés et fondamentaux

• Poursuivre la réforme des actifs de l'État et des entreprises publiques

• Soutenir le développement des entreprises privées

• Perfectionner le système de propriété et le mécanisme d'allocation des facteurs de production en vertu des règles du marché

• Approfondir la réforme des systèmes budgétaire et fiscal

• Accélérer la réforme du système financier

• Perfectionner les dispositifs favorisant une civilisation écologique

Trois batailles critiques

• S'efforcer de progresser notablement dans l'anticipation et le désamorçage des risques majeurs

La valeur des obligations spéciales nouvellement émises par les autorités locales s'établira à 1 350 milliards de yuans, soit 550 milliards de yuans de plus que l'an dernier.

• Mieux cibler la lutte contre la pauvreté

En 2018, plus de 10 millions d'habitants supplémentaires des régions rurales devront sortir de la pauvreté, dont plus de 2,8 millions seront relogés dans des régions plus développées.

• Mieux faire fructifier la lutte contre la pollution

Les émissions de dioxyde de soufre et d'oxyde d'azote devront diminuer de 3 %, et la densité des particules fines PM2,5, connaître une baisse constante dans les régions les plus touchées. La demande chimique en oxygène et les émissions d'azote ammoniacal devront diminuer de 2 %.

Mettre en œuvre la stratégie de redressement des régions rurales

• Poursuivre la réforme structurelle du côté de l'offre dans l'agriculture

La superficie des terres cultivées de haute qualité sera augmentée d'au moins 5,33 millions d'hectares et la couverture d'une irrigation économe en eau sera élargie de 1,33 million d'hectares.

• Approfondir de toutes les réformes rurales

• Promouvoir le plein développement de tous les programmes dans les zones rurales

Promouvoir la stratégie de développement coordonné interrégional

• Créer une nouvelle configuration de développement régional

• Améliorer la qualité de la nouvelle urbanisation

Accroître activement la consommation et promouvoir l'investissement efficace

• Renforcer le rôle fondamental de la consommation dans la conduite de la croissance économique

Le gouvernement prolongera de trois ans la politique préférentielle de taxe à l'achat de véhicules à énergies nouvelles, et lèvera intégralement l'interdiction d'accès au marché local des véhicules d'occasion en provenance d'autres régions.

• Permettre aux investissements de jouer un rôle déterminant dans l'amélioration de la structure de l'offre

Favoriser une nouvelle conjoncture d'ouverture tous azimuts

• Promouvoir la coopération internationale dans le cadre des Nouvelles Routes de la soie

• Renforcer la stabilité marquée par une tendance à la reprise dans le commerce extérieur

• Stimuler la croissance stable des investissements étrangers

• Promouvoir la libéralisation et la facilitation du commerce et de l'investissement

Garantir et améliorer davantage le bien-être de la population

• Encourager l'emploi et l'entrepreneuriat

• Élever régulièrement les revenus des habitants

• Développer une éducation équitable et de qualité

• Mettre en œuvre la stratégie « Chine saine »

• Mieux résoudre la question du logement

• Renforcer la garantie des moyens d'existence de la population

• Élaborer un nouveau modèle de gouvernance sociale dite « concertation, synergie et partage »

 

Travaux majeurs au cours des cinq dernières années

• Fidèles au principe général dit « aller de l'avant à pas assurés », le gouvernement a mis l'accent sur l'innovation et l'amélioration du macro-contrôle, de sorte que l'économie a évolué dans des marges raisonnables et qu'elle a accusé une stabilité avec une tendance au mieux.

• Prenant pour fil conducteur la réforme structurelle du côté de l'offre, le gouvernement est attaché à former et développer de nouveaux moteurs et à accélérer l'optimisation et la mise à niveau des structures économiques.

• Le gouvernement a maintenu la politique faisant de l'innovation la force motrice du développement et veillé à stimuler la créativité sociale, de sorte que, dans l'ensemble, la capacité et l'efficacité de l'innovation se sont sensiblement élevées.

• Persévérant dans l'approfondissement intégral de la réforme, le gouvernement a éliminé les vices des institutions et des mécanismes, de sorte que les forces motrices du développement se sont accrues sans cesse.

• En s'engageant à la politique fondamentale de l'ouverture sur l'extérieur, le gouvernement s'est concentré sur la promotion de la coopération gagnant-gagnant, et le niveau de l'économie ouverte s'est nettement élevé.

• En s'engageant à mettre en œuvre le développement régional coordonné et les nouvelles stratégies d'urbanisation, le gouvernement a favorisé un développement plus équilibré, et les nouveaux pôles et zones de croissance se sont multipliés.

• Suivant le principe du développement centré sur le peuple, le gouvernement a fait un gros effort pour que le bien-être du peuple soit garanti et amélioré, et que les Chinois éprouvent un sentiment de satisfaction de plus en plus fort.

• En préconisant le développement harmonieux de l'homme et de la nature, le gouvernement a déployé un effort efficace contre la pollution de l'environnement, et la reconstitution des écosystèmes a donné des résultats encourageants.

• Le gouvernement a exercé intégralement ses attributions en vertu de la loi, fait un grand effort pour renforcer et rénover la gouvernance sociale, et réussi à maintenir la stabilité et l'harmonie sociales.

 

Objectifs prévus pour le développement en 2018

• Croissance du PIB d'environ 6,5 %

• Augmentation de l'IPC d'environ 3 %

• Plus de 11 millions de nouveaux emplois urbains, le taux de chômage urbain au sens du recensement dans les 5,5 % et le taux d'emploi urbain enregistré dans les 4,5 %

• Parité de base dans l'augmentation des revenus des habitants et la croissance économique

• Une hausse constante des volumes d'importation et d'exportation et un équilibre global de la balance des paiements internationaux

• Une baisse de plus de 3 % de la consommation d'énergie par unité de PIB, et une nouvelle diminution des émissions des principaux polluants

• Des progrès substantiels dans la réforme structurelle du côté de l'offre, un ratio de levier macroéconomique stabilisé dans son ensemble, et une prévention et un contrôle ordonnés et efficace des risques de toute sorte

 

Principe général de la poursuite des progrès

• Promouvoir énergiquement le développement centré sur la qualité

• Approfondir la réforme et élargir l'ouverture

• Assurer le succès dans les trois batailles critiques contre le risque potentiel, la pauvreté et la pollution, batailles qui sont importantes pour apporter de manière décisive à l'achèvement de l'édification intégrale de la société de moyenne aisance.

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