Les BRICS ont servi de canal essentiel pour l’Inde et la Chine afin de stimuler la coopération économique et d’encourager l’entente cordiale. 

Un exposant indien lors de la 5e Exposition du tourisme et de la culture du Tibet, à Lhassa, dans la région autonome du Tibet, en Chine, le 17 juin. (XINHUA) 

La Chine et l’Inde sont deux des principales économies émergentes, mais également les pays les plus peuplés, totalisant environ un tiers de la population mondiale. Une relation harmonieuse entre ces deux nations est cruciale pour la paix et la stabilité globales. Grâce à une série de mesures favorisant une coexistence pacifique, leur relation s’est caractérisée par la « quête d’un consensus tout en respectant les divergences ». Le moyen principal d’approfondir encore plus ces relations dans divers domaines consiste à disposer de forums efficaces pour encourager l’entente cordiale. 

Même si l’objectif premier du groupe BRICS est d’améliorer la gouvernance mondiale, notamment la gouvernance financière internationale, il incarne également la détermination et l’esprit des pays membres, notamment l’Inde et la Chine, de collaborer pour renforcer leurs relations. Les BRICS visent à promouvoir un monde équilibré, pacifique et stable, un objectif qui ne serait pas atteignable sans l’établissement de relations saines entre la Chine et l’Inde. Il est essentiel que leurs conflits soient résolus de manière amicale et aussi rapidement que possible, ce qui ne peut être accompli que par une communication accrue à divers niveaux, facilitée par des mesures de confiance, en particulier des mécanismes tels que les BRICS. 

Diverses avenues de coopération 

Les BRICS proposent de multiples plateformes visant à faciliter la coopération entre leurs pays membres, y compris le Sommet des BRICS, une réunion des dirigeants des BRICS en parallèle au Sommet du G20 et plus d’une centaine d’événements officiels, dont une vingtaine sont tenus au niveau ministériel. Un vaste réseau de contacts et de coopération sectorielle au sein des pays BRICS, impliquant des acteurs du monde des affaires, des universitaires et d’autres représentants, s’est développé. 

Les mécanismes de coopération qui opèrent sur la voie I englobent un engagement diplomatique formel. La voie II concerne l’implication d’institutions affiliées au gouvernement, et la voie III privilégie les échanges humains et culturels pour favoriser l’évolution des relations globales dans une multitude de domaines. Cela bénéficie grandement au maintien des canaux de communication même dans des contextes complexes et à la consolidation de l’entente cordiale entre les interlocuteurs. Avec le temps, ces mécanismes renforceront également la confiance mutuelle qui sous-tend les initiatives des BRICS. 

La Nouvelle banque de développement des BRICS (NBD) et l’Arrangement de réserve contingente se sont avérés particulièrement utiles. Afin d’aider les pays membres à faire face à la pandémie de COVID-19, la NBD a approuvé un fonds d’urgence pouvant s’élever à dix milliards de dollars. Les échanges humains dans des domaines tels que la culture, les médias, les sports, l’éducation, le cinéma et la jeunesse se sont révélés extrêmement bénéfiques pour l’amélioration des relations bilatérales. Les BRICS ont toujours préconisé une approche inclusive et gagnant-gagnant pour les relations entre l’Inde et la Chine. Ils ont réussi à garantir la coopération dans de nombreux domaines tels que l’économie, la finance et le commerce, et ont promu la coordination sur les grandes questions internationales. 

En tant que deux des plus grands pays en développement et membres fondateurs des BRICS, la Chine et l’Inde jouent un rôle essentiel, se positionnant comme des défenseurs passionnés et des acteurs proactifs de la coopération intra-BRICS. Elles font de la collaboration avec les autres pays BRICS une priorité dans leur politique étrangère. Actuellement, les deux pays sont engagés dans une mission historique de croissance de leurs économies et d’amélioration des conditions de vie de leurs populations. La coopération sino-indienne dans le cadre des BRICS est complémentaire. Les principaux projets d’intérêt bilatéral incluent le Corridor économique Bangladesh-Chine-Inde-Myanmar, et les deux pays s’efforcent de promouvoir une région de croissance économique transhimalayenne. La reconnaissance mutuelle des produits pharmaceutiques, y compris les vaccins et les médicaments contre la COVID-19 dans les pays BRICS, représente également une avancée significative pour la coopération. 

Vue d’une centrale solaire construite avec l’aide d’entreprises chinoises près d’Hyderabad, capitale du Telangana, dans le sud de l’Inde, le 10 avril 2017. (XINHUA) 

Soutien réciproque et gouvernance participative 

Le soutien mutuel exprimé par la Chine et l’Inde lors de l’organisation des 13^e et 14^e Sommets des BRICS témoigne de leur volonté partagée de renforcer les relations sino-indiennes. Ces sommets ont incité les pays BRICS à développer une coopération plus large et à tisser des liens plus robustes. 

La Déclaration de New Delhi, adoptée lors du 13^e Sommet des BRICS, a réaffirmé l’engagement à intensifier la coopération intra-BRICS autour des trois piliers principaux : politique et sécurité, économie et finance, et échanges humains et culturels. Elle a également souligné l’importance de travailler ensemble pour combattre la COVID-19, mis en avant les bénéfices de préserver l’espace extra-
atmosphérique de toute course aux armements, condamné fermement le terrorisme sous toutes ses formes et manifestations et réitéré la coopération dans divers domaines. 

La Déclaration de Beijing, issue du 14^e Sommet des BRICS, a mis l’accent sur la nécessité de « rendre les instruments de gouvernance mondiale plus inclusifs, représentatifs et participatifs ». Elle a réitéré la nécessité d’une réforme globale de l’ONU, y compris de son Conseil de sécurité, afin de la rendre plus représentative, efficace et efficiente, et d’accroître la représentation des pays en développement afin qu’elle puisse répondre de manière adéquate aux défis mondiaux. Elle a également souligné l’obligation pour tous les pays de coopérer dans la promotion et la protection des droits de l’homme et des libertés fondamentales, en respectant les principes d’égalité et de respect mutuel, et réaffirmé le soutien des BRICS à un système commercial multilatéral ouvert, transparent, inclusif, non discriminatoire et fondé sur des règles, tel qu’incarné par l’Organisation mondiale du commerce. 

Les BRICS, en tant que mécanisme, ont rapproché l’Inde et la Chine. Le cadre conceptuel et les objectifs des BRICS reposent sur la compréhension mutuelle et l’adaptation à une gouvernance mondiale inclusive. Le forum des BRICS facilite les interactions dans une diversité de domaines d’intérêt commun, offrant à l’Inde et à la Chine un canal essentiel pour échanger et négocier. 

L’auteur est professeur de sciences politiques, Faculté des sciences sociales, Université du Kerala, Inde.