Les avancées de la coopération sino-africaine en 2023.

Récolte de riz hybride par des agriculteurs à Kihanga, province de Bubanza, Burundi, le 20 juin 2023. (XINHUA)

L’année 2023 a été significative, marquant le dixième anniversaire de l’initiative « la Ceinture et la Route » (ICR), ainsi que le dixième anniversaire de la visite du Président chinois Xi Jinping en Afrique en 2013. Cette visite, la première à l’étranger après son entrée en fonction, a été cruciale, car il y a formulé les principes de « sincérité, résultats concrets, amitié et bonne foi » sur la relation avec l’Afrique et l’adoption d’une juste conception de la justice et des intérêts. Cette période a également inauguré un nouveau chapitre dans les efforts conjoints sino-africains pour une modernisation innovante, suite au XXe Congrès national du Parti communiste chinois (PCC) en octobre 2022, où le concept d’une modernisation à la chinoise a été mis en avant.

En 2023, l’engagement Chine-Afrique a été fort, avec de nombreuses visites de dirigeants africains en Chine et la visite du Président Xi en Afrique du Sud pour le 15e Sommet des BRICS. La Chine a activement soutenu l’entrée des pays africains dans les BRICS et de l’Union africaine dans le G20, renforçant la confiance politique et la coordination sur la scène internationale.

Les pays africains ont été des participants actifs et engagés lors du troisième Forum de « la Ceinture et la Route » pour la coopération internationale (BRF) à Beijing et à la troisième Exposition économique et commerciale sino-africaine (CAETE) à Changsha, dans la province du Hunan. Le commerce sino-
africain a connu des performances robustes au cours de l’année, reflétant une coopération économique renforcée. Des événements clés, tels que la deuxième Conférence sur le dialogue entre les civilisations chinoises et africaines et la Conférence de promotion du tourisme sur le thème « Voici l’Afrique », ont joué un rôle crucial dans le renforcement de l’apprentissage mutuel entre les civilisations et ont considérablement amélioré les liens entre les peuples.

Tefera Derbew Yimam, ambassadeur d’Éthiopie en Chine (à gauche, au premier plan), félicite les cadres supérieurs de la société Addis Ababa-Djibouti Standard Gauge Railway, fraîchement diplômés d’une formation à Tianjin, Chine, le 7 novembre 2023. (XINHUA)

Confiance et coordination

En 2023, plusieurs chefs d’État et de gouvernement africains, y compris ceux du Gabon, de l’Érythrée, de la République démocratique du Congo et du Bénin, ont effectué une visite diplomatique en Chine. En outre, des dirigeants africains tels que le Président kényan William Ruto, le Président mauritanien Mohamed Ghazouani, le Premier ministre égyptien Mostafa Madbouly et le Premier ministre mozambicain Adriano Maleiane ont assisté à des événements internationaux en Chine, tels que le troisième BRF en octobre 2023 et les 31e Jeux mondiaux universitaires d’été de la FISU à Chengdu, au Sichuan, en août 2023.

En août 2023, M. Xi a assisté au 15e Sommet des BRICS en Afrique du Sud, un événement majeur sur fond de crise ukrainienne et de mandat d’arrêt contre le Président russe Vladimir Poutine. La Chine a soutenu l’organisation du sommet. Le Président Xi et son homologue sud-africain Cyril Ramaphosa ont co-présidé un dialogue sino-africain, première rencontre des dirigeants chinois et africains depuis la pandémie. Y ont participé des leaders africains et de l’Union africaine, marquant un renforcement des relations sino-africaines.

Lors de la réunion, le Président chinois a prononcé un discours intitulé Promouvoir ensemble la modernisation en vue d’un avenir meilleur pour la Chine et l’Afrique. Soulignant l’engagement continu de la Chine envers le soutien de l’Afrique dans sa quête de modernisation, il a affirmé que la Chine collaborera étroitement avec l’Afrique pour aligner les stratégies de développement et renforcer la position internationale du continent.

Pour concrétiser cette vision, le Président Xi a avancé trois propositions majeures. Tout d’abord, l’Initiative pour le soutien à l’industrialisation de l’Afrique, visant à catalyser le processus d’industrialisation du continent. Ensuite, le Plan d’assistance à la modernisation de l’agriculture de l’Afrique, pour transformer et moderniser ce secteur vital. Enfin, le Plan de coopération sino-
africaine pour le développement des talents, conçu pour former les enseignants, techniciens, fonctionnaires et spécialistes africains. Ces mesures visent à soutenir l’Afrique dans la réalisation de son industrialisation et de sa diversification économique, ainsi que dans l’amélioration de ses compétences professionnelles.

En réponse, les dirigeants africains ont souligné le rôle crucial de la Chine en tant que partenaire indispensable et significatif dans la quête de modernisation de l’Afrique. Ils ont exprimé leur appréciation pour les trois mesures proposées par le Président Xi et ont affirmé leur soutien entier à des initiatives clés telles que l’ICR, l’Initiative pour le développement mondial, l’Initiative pour la sécurité mondiale et l’Initiative de civilisation mondiale. En outre, ils ont renouvelé leur engagement à promouvoir le développement du FCSA.

Le dialogue a abouti à l’adoption et à la publication d’une déclaration commune. Cette déclaration, accompagnée des initiatives et plans annoncés par la Chine, trace un nouveau plan de solidarité et de coopération entre la Chine et l’Afrique. Elle marque un élan renouvelé pour le développement d’un partenariat stratégique global de coopération entre les deux régions.

La Chine a toujours été un fervent défenseur de l’augmentation de la représentation et de l’influence des pays en développement, y compris les nations africaines, au sein des mécanismes multilatéraux. En août 2023, lors du Sommet des BRICS en Afrique du Sud, une expansion historique du mécanisme des BRICS a eu lieu, marquant la première fois qu’une telle extension s’est produite à grande échelle. L’Égypte et l’Éthiopie, deux pays influents d’Afrique du Nord et de la Corne de l’Afrique, ont été parmi les premiers invités à rejoindre le groupe. Cette expansion est un indicateur fort que ce mécanisme de coopération, qui rassemble déjà un grand nombre de pays émergents et en développement, intègre désormais un nombre croissant de voix africaines.

Le 21 novembre, en sa qualité de pays hôte du 15e Sommet des BRICS, l’Afrique du Sud a organisé un sommet vidéo axé sur la question palestino-israélienne, marquant le premier sommet vidéo des BRICS depuis son expansion. Cette réunion, tenue dans un contexte d’escalade du conflit Palestine-Israël survenue le 7 octobre 2023, a permis de transmettre une position ferme des BRICS à la communauté internationale, tout en offrant une plateforme essentielle pour la communication et la coordination sur cette question délicate.

En 2024, le continent africain sera l’hôte de deux événements majeurs : le troisième Sommet du Sud et le Sommet des chefs d’État et de gouvernement du Mouvement des non-alignés. La Chine, fidèle à son engagement envers l’Afrique, continuera de soutenir fermement le continent dans le renforcement de sa représentation et de son rôle influent dans les affaires internationales.

Départ d’un train chargé de marchandises africaines depuis Chongqing, sud-ouest de la Chine, le 27 avril 2023. (CNSPHOTO)

Commerce et échanges culturels

L’Afrique, en tant qu’acteur clé de l’ICR, a enregistré des avancées significatives depuis le lancement de l’initiative en 2013. Ces dix dernières années ont vu les liens économiques sino-africains se renforcer et les échanges commerciaux s’élargir considérablement. L’engagement actif des pays africains lors de la troisième CAETE en témoigne. D’après le Rapport sur les relations économiques et commerciales sino-africaines 2023, publié à l’occasion de la CAETE, le commerce de marchandises entre la Chine et l’Afrique a atteint un record de 282 milliards de dollars en 2022, marquant une hausse de 10,9 % par rapport à l’année précédente. Ce total inclut 164,49 milliards de dollars d’exportations chinoises vers l’Afrique et 117,51 milliards de dollars d’importations depuis l’Afrique.

Jusqu’à présent, la Chine a signé des protocoles d’accord sur l’ICR avec 52 pays africains et la Commission de l’Union africaine. Cette dernière décennie a vu la construction de 10 000 km de voies ferrées à écartement standard, 100 000 km de routes, ainsi que la construction ou la rénovation de 100 ports, en plus de nombreux établissements scolaires et hôpitaux. Ces projets concrets illustrent l’engagement exprimé par le Président Xi dans son discours d’ouverture lors du Dialogue des dirigeants Chine-Afrique en août 2023 : la Chine s’engage à accompagner l’Afrique dans son chemin vers la modernisation.

Lors du troisième BRF tenu en octobre 2023, M. Xi a mis en avant huit initiatives majeures pour renforcer la coopération dans le cadre de l’ICR. Parmi ces mesures, il a souligné la promotion de « projets phares » et de programmes de subsistance « petits mais beaux ». Les objectifs définis incluent le lancement de 1 000 projets d’aide aux moyens de subsistance à petite échelle, la création de 100 000 opportunités de formation pour les pays partenaires d’ici 2030, et l’atteinte de 100 laboratoires conjoints construits en collaboration avec d’autres pays dans les cinq prochaines années. Ces initiatives concrètes sont destinées à dynamiser la reprise économique et à améliorer la qualité de vie dans les pays africains à l’ère post-pandémique.

Les initiatives telles que la deuxième Conférence sur le dialogue entre les civilisations chinoises et africaines et la Conférence de promotion du tourisme « Voici l’Afrique » ont joué un rôle crucial dans la promotion de la compréhension mutuelle entre les peuples de Chine et d’Afrique. En mai 2023, l’Institut Chine-Afrique a organisé la deuxième Conférence sur le dialogue entre les civilisations chinoises et africaines, axée sur le thème de la modernisation à la chinoise et la voie de développement de l’Afrique. Cet événement visait à approfondir l’échange sur les parcours de modernisation et de développement des deux régions, ainsi qu’à encourager l’apprentissage mutuel entre les civilisations chinoises et africaines.

Les participants, y compris une centaine d’universitaires africains de pays comme le Cameroun, le Kenya et l’Égypte, ainsi que des représentants de l’Union africaine, des ambassades africaines en Chine, et des experts, universitaires et médias chinois, ont conclu que la coopération sino-africaine, pour surmonter les défis communs et progresser vers un avenir meilleur, nécessite une synergie entre les forces économiques, technologiques, culturelles et civilisationnelles. La diffusion en direct de la conférence a attiré plus de 8 800 spectateurs.

Ouverture au public de la troisième CAETE à Changsha, province du Hunan, le 1er juillet 2023. (CNSPHOTO)

Depuis la huitième Conférence ministérielle du FCSA, tenue au Sénégal en novembre 2021, la coopération sino-africaine a connu des progrès notables. Parmi ces avancées, 16 ateliers Luban ont été établis en Afrique. De plus, des partenariats ont été formés entre 26 paires d’universités chinoises et africaines, conduisant à la formation de 12 600 jeunes talents africains par la Chine.

Avec la reprise des vols internationaux post-
pandémie, les étudiants africains ont pu retourner sur les campus chinois, tandis que les touristes chinois ont recommencé à visiter des pays africains. Des destinations touristiques clés telles que l’Afrique du Sud, le Kenya et l’Égypte ont mis en place des politiques préférentielles en matière de vols et de visas pour séduire les touristes chinois.

En somme, l’enthousiasme pour les échanges humains et culturels entre la Chine et l’Afrique est en hausse, et les collaborations entre universités, groupes de réflexion, médias, jeunes, femmes et autres entités chinoises et africaines se renforcent et se développent. La neuvième conférence du FCSA, prévue en 2024 en Chine, est attendue avec impatience. Elle est considérée comme une opportunité majeure pour renforcer encore davantage les liens sino-africains et marque une nouvelle étape dans l’évolution des relations entre les deux régions.

L’auteure est chercheuse à l’Institut des études ouest-asiatiques et africaines de l’Académie des sciences sociales de Chine et à l’Institut Chine-Afrique.