Le port de Yangpu vise à devenir un hub international par ses mesures innovantes. 

Grand porte-conteneurs quittant le port de Yangpu (province de Hainan). (DENG XIAOLONG) 

Sur les quais du port de Yangpu, à la pointe nord-ouest de l’île de Hainan, d’imposantes grues portuaires s’affairent à charger et décharger des conteneurs des cargos. 

Durant le premier mois des opérations douanières spéciales à l’échelle de l’île, le port a connu un essor sans précédent. Le service de pilotage, indicateur clé de cette vitalité, a enregistré une croissance de 20 % sur un an. « Désormais, la moitié des navires internationaux que nous accompagnons dépassent les 200 m de long », précise Lin Hongpin, responsable de la station de pilotage maritime de Hainan à Yangpu. 

Cette évolution s’explique par le positionnement stratégique de Yangpu en tant que fer de lance du Port de libre-échange de Hainan (PLEH). Portée par des politiques d’ouverture audacieuses, la zone ambitionne de transformer son port en eau profonde en un hub logistique international. 

Un développement rapide 

Le développement de Yangpu est lié à la fois à ses atouts géographiques et à la planification stratégique nationale. 

Idéalement situé sur le littoral en eau profonde le plus propice de Hainan, le port se trouve à seulement 20 milles marins des grandes voies maritimes internationales, ce qui en fait un passage stratégique entre les océans Pacifique et Indien. Cependant, son développement a longtemps été entravé par des carences structurelles. À sa création en 1992, la Zone de développement économique de Yangpu ne comptait que deux postes d’amarrage de 10 000 tonnes, pour un débit annuel inférieur à un million de tonnes. 

L’année 2018 marque une rupture historique avec le lancement du PLEH. Dans un plan directeur sur la construction du PLEH publié en juin 2020, Yangpu est citée à sept reprises, s’imposant comme « zone pilote » et « vitrine de démonstration » incontournable du projet. 

Les transformations physiques sont saisissantes. Deng Xiaolong, journaliste à Yangpu TV, suit cette métamorphose depuis 2016. « Avant, seuls des porte-conteneurs de 40 000 à 50 000 tonnes pouvaient accoster. Aujourd’hui, avec un front de quai qui s’étend sur près de 2 000 m, le terminal accueille régulièrement des géants des mers de 150 000 et 200 000 tonnes », explique-t-il. 

Les indicateurs de performance confirment cette évolution spectaculaire. Su Zhuoyi, directeur du Centre de contrôle à distance chez Hainan Harbor & Shipping International Port, rappelle qu’en 2018, le terminal ne disposait que de quatre portiques pour un trafic annuel de 200 000 équivalents vingt pieds (EVP). En 2025, grâce à la multiplication des équipements, le débit a franchi la barre des 3 millions d’EVP. « Nos ambitions ne s’arrêtent pas là », affirme-t-il. 

Selon les statistiques officielles, en 2025, le port de Yangpu a traité 85,948 millions de tonnes de marchandises, soit une hausse de 29,64 % sur un an. Parmi celles-ci, la moitié représentait le commerce extérieur, soit une augmentation de 12,82 % en glissement annuel. Ces performances record témoignent directement des dividendes politiques et économiques générés par le PLEH. 

Terminal international à conteneurs de Yangpu (province de Hainan), le 16 janvier. (DUAN WEI) 

Une innovation institutionnelle 

Le véritable moteur du développement de Yangpu réside dans l’innovation institutionnelle, dont le système d’immatriculation des navires est crucial. 

Conformément à la stratégie nationale, Yangpu a instauré un registre maritime de nouvelle génération, aligné sur les standards internationaux les plus exigeants. Ce système propose une série de mesures préférentielles, notamment une exemption totale de droits de douane sur l’importation des navires de transport pour les entreprises du PLEH. De plus, les navires construits localement et dédiés au transport international bénéficient de remboursements de taxes à l’exportation, tandis que les entreprises et les particuliers éligibles profitent d’un taux d’imposition réduit à 15 % pour les impôts sur les sociétés et sur le revenu. 

Ces politiques ont rapidement attiré les compagnies de transport maritime. Selon Ge Liqiao, directrice de la promotion du développement maritime de l’Administration du registre maritime international de Hainan, des services divers ont été proposés pour faciliter les démarches. Grâce au déploiement d’un « guichet unique » et à l’accompagnement par des agents dédiés, le volume de documents requis pour l’immatriculation des navires a chuté de 60 %. Cette réactivité hisse désormais Yangpu au même niveau d’efficacité que les places fortes de Singapour et de Hong Kong. Fin 2025, le port dominait le classement national avec 82 navires internationaux immatriculés sous son pavillon, représentant une capacité de plus de 7,6 millions de tonnes de port en lourd. 

L’innovation institutionnelle s’étend à d’autres opérations portuaires. « Les marchandises peuvent d’abord être expédiées par lots, et il existe un délai de grâce de plus d’un mois pour la déclaration », confie Song Pengjun, directeur adjoint du département de la planification et des opérations de SINOPEC Hainan Refining & Chemical. Cette initiative a permis d’améliorer significativement l’efficacité du dédouanement et la rotation du capital. 

Un réseau international 

Fort d’infrastructures solides et de politiques favorables, le port de Yangpu accélère le développement de son réseau maritime mondial afin de s’imposer comme une plaque tournante régionale importante. 

Actuellement, le port exploite 65 routes commerciales nationales et internationales. Son réseau domestique assure une connectivité fluide avec les principaux ports côtiers chinois, le golfe de Beibu et la région de la Grande Baie Guangdong-Hong Kong-Macao. Sur le plan international, le port a ouvert de nouvelles liaisons maritimes directes vers les côtes Est et Ouest des États-Unis, ainsi que vers l’ouest de l’Amérique du Sud, comblant le manque de routes maritimes intercontinentales de Hainan. Cette ouverture est complétée par un jumelage stratégique avec le port d’Abu Dhabi, consolidant les échanges avec le Moyen-Orient et par un maillage dense couvrant désormais l’ensemble de la zone du Partenariat économique régional global. 

Le développement rapide de Yangpu suscite souvent des comparaisons avec le port de Singapour. Chen Qi, directeur adjoint du Bureau de promotion des investissements de Yangpu, note qu’il s’agit d’une interprétation incomplète. Loin d’une simple rivalité, les deux entités privilégient une stratégie de complémentarité et de collaboration accrue. Cette synergie est concrétisée par la signature d’un protocole d’accord entre Hainan Harbor & Shipping International Port et le géant singapourien PSA. Ce partenariat vise à optimiser l’efficacité opérationnelle et à multiplier les routes maritimes, créant ainsi un corridor logistique privilégié pour le commerce entre la Chine et l’ASEAN. 

La transformation du port de Yangpu illustre bien l’ouverture élargie de la Chine dans la nouvelle ère. Grâce aux opérations douanières spéciales à l’échelle de l’île, ce port en eau profonde progresse à grands pas vers son objectif de devenir un port de classe mondiale.