Deux photos de Xizhimen à Beijing prises le 10 septembre et le 6 octobre

Les installations de contrôle de la pollution à Huanghua dans le Hebei

Si certains ont salué la nouvelle selon laquelle une réunion informelle des dirigeants de la Coopération économique Asie -Pacifique 2014 (APEC) se tiendra près du lac Yanqi de Beijing, beaucoup s'inquiètent de savoir si ces chefs d'État souhaiterons venir en automne, où la pollution atmosphérique menace de recouvrir la ville et ses régions environnantes.

À Beijing, les statistiques montrent que seulement six jours en septembre répondaient aux normes nationales de la qualité de l'air.

« Il est facile de prendre des mesures temporaires visant à assainir l'air moins d'un an avant l'ouverture du sommet de l'APEC, mais les gens ont besoin que le gouvernement prenne des mesures concrètes pour s'attaquer aux problèmes de fond », a déclaré Bai Yanson, journaliste pour CCTV.

Les commentaires de Bai rappellent les efforts de la Chine en 2008, lors des Jeux olympiques. La qualité de l'air s'était améliorée en mettant en place des mesures temporaires telles que la fermeture des usines et en limitant le nombre de véhicules autorisés sur les routes. Mais cette amélioration n'était que temporaire.

Plan d'action

Un plan d'action contre la pollution de l'air publié le 12 septembre par le Conseil des affaires d'État apporte quelques espoirs aux personnes qui souhaitent que le gouvernement s'attaque au problème de fond.

Selon le Plan d'action pour la prévention et le contrôle de la pollution de l'air (2013-2017), « En cinq ans, la qualité de l'air en Chine s'améliorera de manière significative, avec une réduction considérable des journées polluées. »

Le document stipule que d'ici 2017, la densité de particules dans l'air, en particulier les PM2,5 - celles de moins de 2,5 microns de diamètre - doivent être réduites de 25 % par rapport aux niveaux enregistrés à Beijing et ses environs en 2012.

Le gouvernement chinois a décidé d'utiliser une approche multidimensionnelle pour lutter contre la pollution de l'air en réduisant la consommation de charbon, les gros pollueurs et en promouvant une production propre.

Approche globale

Le Plan prévoit 35 mesures dans dix domaines pour lutter contre la pollution, en réduisant les émissions des véhicules et la consommation de charbon, en transformant la structure industrielle et en réduisant les émissions.

« Ces 35 mesures visent les sources de PM2,5, principal contributeur à la pollution des villes. Sans elles, la Chine ne peut réaliser ses objectifs tels que la réduction de la consommation de charbon et l'amélioration de la qualité de l'air », a déclaré Wang Jian, directeur adjoint du Département de la prévention et de contrôle de la pollution au ministère de la Protection de l'environnement (MEP).

En décembre 2012, le gouvernement chinois a dévoilé un plan de réduction de la pollution de l'air visant à réduire le niveau de particules dans l'air d'au moins 5 % dans 13 domaines clés couvrant 117 villes en 2015.

Selon le nouveau Plan, le gouvernement central s'engage à investir 1 700 milliards de yuans (277,32 milliards US) pour lutter contre la pollution de l'air au cours des cinq prochaines années et à réduire la consommation de charbon d'au moins 65 % de la consommation totale d'énergie primaire du pays en 2017.

L'utilisation des énergies propres comme le gaz naturel et le méthane de houille doit être augmentée et les projets de construction qui ne satisfont pas les normes environnementales seront interdits.

Pour réduire davantage la pollution, les centrales combinant production d'énergie et de chaleur remplaceront progressivement les chaudières à charbon dans des secteurs de la chimie, la fabrication du papier, la teinture et le tannage.

Des peines plus sévères seront également imposées pour des violations des règles de protection de l'environnement, des économies d'énergie et de la sécurité.

Bien que l'élimination des méthodes dépassées de la production industrielle affecte négativement les économies locales, Wang Jinnan estime que le Plan d'action stimulera les industries vertes, qui peuvent également stimuler considérablement la croissance du PIB.